上海将修订水行政处罚裁量基准 化“铁手腕”为“暖心招”
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2025-09-09
□黎琼 秦佳
在不断优化营商环境的背景下，如何让水务执法更有温度？上海市水务局执法总队积极推进审慎包容监管，将于9月底前完成裁量基准修订工作，化“铁手腕”为“暖心招”，降低企业经营成本，确保过罚相当。
新的裁量标准，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害，采用多因素裁量的方式，充分体现宽严相济、惩教结合。如对涉及小餐饮排水户的无证排水等常见违法行为，结合“营业面积、日排水量、排水口数量”等裁量因素，最低罚款金额将从原来的5万元，调整为2000元。
自2021年12月颁布实施水务领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单以来，上海市水务局执法总队积极推进清单实施，在对某公司非法侵占河湖水域（未经施工审核填堵河道）案处理时，鉴于其违法情节轻微，没有造成危害后果，且案发后积极配合及时整改，上海市水务局执法总队最终对其依法作出了不予处罚决定，免罚额达5万元。
据了解，截至目前，上海市水务领域轻微违法行为依法不予行政处罚金额已达130万元左右。
与此同时，自今年5月起，上海市水务局执法总队联合市水务局行政服务中心和排水中心“送法上门”，在中心城区开展“跨前宣传、组团服务”依法排水专项行动，将企事业单位违法行为解决在执法前端。暑假期间，在杨浦区教育系统50余所学校开展宣讲活动，推动杨浦区所有学校在开学前完成雨污混接整改。
上海市水务局执法总队还坚持数字赋能，实行无感监管，减少执法检查对企业的影响，使执法监管既“无事不扰”又“无处不在”。