江苏地处长江、淮河下游，跨江濒海，水网密布，是全国内陆水域所占比例最大的省份，也是全国唯一内陆水域面积大于丘陵山区面积的省份，再加上境内地势低洼，降水丰沛，素有“水乡江苏”之称。
虽然素有“水乡”之称，但江苏省对于水资源开发、利用、节约和保护的探索与实践却从未停止过。“应在注重保护的基础上，开发利用水利风景资源，建设发
展水利风景区，这既是生态文明建设和水利现代化的内在需求，也是发展民生水利的重要抓手。”秉承这一理念，走在水利现代化前沿的江苏省在水生态文明建设中
找到了这样一条路径。
抢抓机遇，谋划发展 水利资源变身水景观
随着人类治水理念不断发展，水利风景区已成为现代资源水利、民生水利发展的新名词，成为对外展示水利行业形象、提升价值的重要手段。
从上世纪90年代起，江苏水利人以所辖水利工程为依托，结合大中型现代水利工程设施和古代水工构筑遗址等地方历史文化景观，开始推动水利风景区建设。
被誉为“江淮明珠”的江都正是因为江都水利枢纽的存在而更加熠熠生辉。让人惊叹的是，这座外表气势磅礴的水利工程更兼有“内在美”：人行道两旁种满龙
柏、雪松、银杏。河岸上则遍植垂柳与桃树，倘是阳春三月步入其间，更有一种“沾衣欲湿桃花雨，吹面不寒杨柳风”的美感。因其注重生态景观建设，从空中俯
视，整个站区像一块巨大的翡翠点缀在江都市区南端，成为江都人民休闲、娱乐的好去处。
放眼江苏，同属国家级水利风景区的泰州引江河风景区、淮安水利风景区，各自依托泰州引江河和苏北灌溉总渠而建，昔日单一的水利工程，如今形成了集旅
游、休闲、娱乐于一体的度假风景区；更有三河闸水利风景区、姜堰溱湖水利风景区、盐城通榆河水利风景区、淮安古运河风景区等一颗颗明珠……水利风景区让原
本承担防洪排涝除险减灾任务的水利工程，体现出更多的价值内涵。
分管水利风景区工作的江苏省水利厅副厅长陶长生说：“要把江苏的江河湖库、水利枢纽真正建成最美、最具特色的风景区，让每一个重点水利工程都能成为人水和谐、生态环境建设的示范工程。”
近年，借助2011年中央1号文件东风，特别在党的十八大之后，江苏水利人抢抓机遇，锐意进取，坚持不懈推进水利风景区建设与发展，各地政府也积极利
用自身特色水利风景资源，打造水利风景区，优化人居环境，申报省级、国家级水利风景区的热情持续高涨，全省申报数量连年创历史新高。截至目前，江苏省已拥
有国家水利风景区33家、省级水利风景区80家，水利风景区成了江苏水利服务民生的新窗口、新阵地。
体味历史，感受文明 水利景区承扬水文化
自古以来，江苏是水乡，更是鱼米之乡，包孕吴越，承纳汉楚，历史悠久，源远流长。境内水域资源丰富，风光秀美，水利工程设施和古代水工构筑遗址颇多，与历史交相辉映，别具一格，这构成了江苏丰富多彩的水利风景画卷。
秦淮河是南京的名片，也是国家水利风景区，正是这条110公里长的河道孕育了南京城的古老文化。在桨声灯影里，朱自清体味着“晃荡着蔷薇色的历史”，
为我们描绘出秦淮河的秀丽安逸和风姿绰约。特别是外秦淮河，源起公元916年，是南唐开国皇帝李昪为割据金陵、兴造都城开挖的护城河，2500年的越城遗
址、1800年的石头城遗址，600年的明城墙、中华门城堡和媲美《清明上河图》的《南都繁会图》石刻等，记录了南京城的历史沧桑。
如皋龙游国家水利风景区，正以婀娜的风姿向世人展示其迷人风采。在这里，始建于明代的两条护城河盘桓在古城四周，被园林大师、同济大学教授陈从周誉为
“双环城”。依河而建的徽派“国内孤本”的水绘园以及在中华佛教建筑风格上独树一帜的定慧禅寺等诸多风景名胜，宛如一颗颗镶嵌在翡翠项链上的珍珠，熠熠生
辉。如今，我们沿着清清蜿蜒的双环古城河，为冒辟疆与董小宛缠绵动人的爱情故事而怦然心动，为千年古刹定慧禅寺而欣然赞誉。这是1600年的时空流转、历
史积淀，是我们对前人的寻踪、凭吊与缅怀。
维护生态，亲水享水 人水相拥归自然
江苏水利人注重顶层设计，在建设水利工程的同时，结合经济结构调整和发展模式的转型，利用丰富的水利风景资源优势，积极结合水生态修复、水环境改善等工程，同步启动建设水利风景区。
沭阳县一直致力于打造“江北最大最美县城”，他们按照统筹兼顾、统一规划、综合治理的思路，从城市防洪安全和水生态环境保护两方面入手，大力开展景观
水利建设，治理城区河道疏通涝水出路，打造景观水利改善生态环境，加速水利建设促生经济效益，将河流规划建设与水系调整、景观打造和经济效益紧密结合，实
现了社会、生态和经济效益的和谐统一。
南京市的外秦淮河，曾因为水污染严重，河面上黑一块、黄一块，泛着泡沫，显得触目惊心。2002年，南京市投入35亿元资金，启动外秦淮河整治工程。2005年，长期蒙垢的外秦淮河面目一新，再次焕发出婉约迷人的光彩，让沿岸市民仿佛置身于一幅美妙的画卷中。
同样，宿迁的中运河，也曾因城市发展，呈现出“脏、乱、差”，两岸居民避之唯恐不及。近年，宿迁积极整治中运河城区段岸线，实施了挡洪墙、堤防加固、
绿化等工程，建成了中运河风光带，美化了沿河城市环境。如今中运河已成为宿迁市民休闲安居的福地，一些昔日搬离运河两岸的居民又陆续搬了回来。
水利风景区的建设与发展，与百姓生活紧密相连，并显著改善了周边居民的生活质量，丰富了精神文化生活。当冰冷的水闸大坝变成亲水景观，人们生活在亲水环境里，水变成了一种理念和信仰时，水文化就兴起来了。
