中国水利报:清泉甘露润民生——江苏推进农村饮水安全建设

  “现在我们直接打开水龙头就能喝上和城里人一样的自来水,再也不用喝井水啦,真心要感谢党和政府的惠农政策好啊!”这是在江苏苏北农村随处都能听到的心声。

  所有的这些改变,得益于历时五年多时间农村饮水安全工程的实施。在江苏水利现代化建设进程中,服务和改善民生已经成为重要内容。

  实施农村饮水安全工程,是党中央、国务院为改善民生、促进新农村建设的一项重大决策,也是江苏省委、省政府在农村实施的重要民生实事工程。

  5年来,江苏集中大量财力人力物力,致力于解决农村安全饮水问题,兴建了大批农村饮水安全工程,积极推进城乡供水一体化,改善了农村居民的饮水条件,使得农村面貌发生了深刻的变化。截至2012年年底,江苏共投资80多亿元,共解决1770多万农村居民饮水安全问题,并通过供水管网的延伸,使600多万农村居民饮水条件得到改善,提前3年完成了列入国家规划的建设任务。

  在农村饮水安全组织实施过程中,江苏始终坚持加强组织领导,科学规划引领,加强水源保护,严格建设管理,有力有序地推进农村饮水安全工程建设。如今,江苏越来越多的村民用上了干净卫生的自来水了。

  确保水源安全

  在丰县饮水安全工程项目区内,随便走进一户家庭,看到的是方便的自来水龙头、规范铺设的管道,还有农民满意开心的笑容。可是谁能想到,这里曾经被卫生部列为“江苏9个高氟县之首”,浅层地下水含氟量平均值超标4~6倍。由于长期饮用高氟水,氟害区有70%以上的人口患有氟斑牙病。当地一位渠姓老汉为儿子张罗介绍对象时,女方不满意的就是他儿子的一口黄牙根和他们家的高氟水:“啥时你们装上自来水,再谈俺女儿过门的事吧”。

  拥有持续、安全、洁净的饮用水,不仅是百姓心中的企盼,更是广大农民群众生存的基本需求和健康的必要保证。水源安全,才能确保饮用水的安全。仅仅从水源地安全保障体系看来,江苏已先后建设了盐龙湖、油车水库等35个备用水源地,并将其纳入水源地管理与保护。在此基础上,针对不同类型不同水系水源地可能出现的水污染突发事件,逐一落实应急管理措施,确保水源地安全供水。

  统筹区域供水

  “这水蛮甜的,以前我们用的水,水压不够,水质不好,水量也不足,而且都是分时段供水,哪像现在每天24小时保证供水。”对于宝应 县安宜镇的农民卢之明来说,县里的区域供水工程解决了他家多年来的吃水问题。农村通上了城区自来水,宝应县的农村居民告别了饮用不达标自来水的历史。这对 一些企业来说更具非同寻常的意义。该村的一位企业负责人说:“有了自来水,水压高了,不仅提高了消防安全措施,更解决了企业生活用水的不便,这样就有更多 的工人愿意到我这里来上班。”

  区域供水延伸,实现城乡供水方式同网、同质、同价,是解决农村饮水安全问题最有效、最根本的途径。目前,江苏共有840万农村居民实现城乡联网供水,占饮水安全工程规划人口的近50%;对暂不具备区域供水延伸条件的,江苏根据水源条件和乡村布局结构,建立了联镇联村的独立供水管网,保证供水水量和水质,同时按照区域供水规划,对联镇联村建立的独立水网均留有与区域水网接口装置,与将来实施区域供水相衔接,有861万人通过镇村联网解决供水安全问题。

  建立长效机制

  饮水思源,更要思“远”。让老百姓喝上安全水这只是工程的第一步,关键是政府和百姓要齐心协力,管好水、节约水,真正让水长流,群众长受益。

  在江苏率先实现全市城乡居民同网供水的南通市,由于政府为农民饮水提供了补贴,所以农村居民饮水价格比城里几乎没有差距。如皋市丁堰镇鞠庄村的村民看着哗哗流出的自来水,激动地说:自从喝上了长江水,虽然在农村,但生活跟城里人没啥两样。

  合理的水价只是农村饮水安全工程运行机制的一个方面,除此之外,用地、运行、投资养护等都事关农村饮水安全工程的长效管理。为保证农村饮水安全 工程建得起、用的上、长受益。江苏专门出台了《江苏省农村饮水安全工程管理办法》,对农村饮水安全工程投资主体、产权制度、管理模式、水价政策、成本核 算、水质监测和监督管理等作了明确规定,为农村饮水安全工程长期发挥效益提供了制度保障。

  清泉甘露润民生。在老百姓的眼里,没有哪一项事业比办到他们的心坎上来得更为实在、更为幸福。农村饮水安全工程就是办到人们心坎上的民生工程。


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