水阳江畔，碧波荡漾。站在安徽省宣城市宣州区与江苏省南京市高淳区交界处的管家渡断面旁，眼前的水面开阔平缓，白鹭掠过，渔舟唱晚。

　　“十多年前，水阳江的环境可不是这样，跨省通联的水网面临农业面源污染、生活污水等困扰，水阳江流域的治理存在不小的挑战。”宣城市水利局河长办唐德欢指着清澈的水面回忆。

　　水阳江发源于安徽绩溪，流经宣城全境后进入江苏高淳，是连接皖苏两省的“生命纽带”。而两省交界处的管家渡国控断面，因位置特殊、影响因素复杂，其水质稳定性长期面临严峻挑战——极端干旱时上游取水导致下游流量锐减、水质恶化；枯水期圩区排涝与生态保护需求冲突。

　　改变，从制度破题开始。近年来，宣城市全面贯彻“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，推动河湖管护从“有名有责”向“有能有效”深度转变，连续两年获省级河湖长制激励，河湖生态持续向好，走出了一条具有皖南特色的治水、护水、兴水之路。

　　四级河长织密“责任网”

　　目前，宣城市已建立起市、县、乡、村四级河长体系，市委、市政府主要负责同志担任总河长，全面形成“党委领导、政府负责、河长牵头、部门协同、社会参与”的闭环责任格局。

　　今年以来，宣州区全区496名河湖长和188名巡河员活跃在河湖一线，区级河长巡河70余次，乡级河长巡河980余次，村级河长巡河8900余次。

　　郎溪县姚村镇盛村河畔，七十多岁的护河员熊义仁老人和他的小狗“小黑”组成的“护河小队”，日复一日守护着盛村河的碧水。目前，全市设立河湖管护公益性岗位368个，聘请社会监督员、民间河长共488名。

　　跨界同治打破“藩篱墙”

　　水阳江的治理，最难在“跨界”。自2022年南京都市圈联合河湖长制全面运行以来，作为成员市之一的宣城坚持流域一盘棋、河湖一家亲，持续打破行政壁垒、贯通治理链条，推动协同治水走深走实。

　　面对治理困境，宣州区与高淳区携手破题。两地签订《高淳区—宣州区跨界一体化发展生态环境共保联治合作协议》，建立联席会议、联合检查、应急联动、信息共享等全链条制度框架。

　　“长三角一体化发展战略实施以来，我们持续强化流域联合监管，推进长三角区域跨界河湖逐渐从‘各管各’走向‘联合治’，由‘分段治’实现‘全域治’。”宣城市水利局负责人说。

　　精准施策才能靶向发力。针对调水补水矛盾，两地建立常态化沟通渠道；针对排涝管控影响，通过信息互通、标准共建推动协调发展。2025年，围绕高淳区水阳江西陡门至甘家拐段航道整治工程，两地提前协商施工期污染防治措施，最大限度降低施工对水阳江上下游水质的影响。

　　水阳江的跨界治理经验，在郎溪县梅溧河得到了精细化实践。

　　梅溧河，这条发源于郎溪县梅渚镇、流入江苏溧阳市的小河，曾是两省交界处一块难啃的“硬骨头”。2021年，郎溪县与溧阳市就跨界河流梅溧河建立了联合河湖长制工作机制。自此，两地每年至少开展一次联合河湖长制活动，组织联合巡河、召开座谈会、共同解决河湖“四乱”问题。

　　2022年，溧阳市主动投入资金20万元，用于梅溧河上游梅渚镇集镇段有害水生植物专项整治。2023年，郎溪县实施梅溧河梅渚段河道生态清淤工程1.5公里，协调溧阳市同步对支流洪桥河2.5公里开展清淤。梅渚镇梅渚段生态清淤项目与溧阳市洪桥河流域清淤工程全部完成后，跨界河流水质得到明显改善。

　　“通过创新实施‘联合河湖长制’，成功搭建起水生态环境的‘共治桥’，实现了多条跨界河湖的联防联治。”郎溪县相关负责人说。自实施联合共治以来，累计开展30余次执法行动，清理河道垃圾等1000余吨，整治“四乱”行为70余起。

　　郎溪县还在梅溧河全流域安装视频监控，殷桥水站断面迁址工作完成并通过验收。2025年初，郎溪县制定梅溧河殷桥断面水质提升“四项清单”，通过局部应急截流、雨污管网改造、污水集中处理、养殖尾水治理等举措，从源头阻断污水入河路径。

　　一江碧水见证“绿色蝶变”

　　治理的成效，最终都写在了宣城的万顷碧波中。

　　全市地表水水质优良比例由2016年86.7%提升至2025年100%。“十四五”时期，全市国省考断面实现双百达标，饮用水水源地水质达标率100%，水环境质量持续保持全省前列，水阳江干流、青弋江干流全线水质稳定保持Ⅲ类及以上。

　　在经验共享方面，宣州区主动对标高淳区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设经验，推动城市水生态体系建设、狸桥镇锰矿区生态复绿等一批重点工程落地实施。水阳江流域白马宕湿地建设成效显著，实现了生态效益与经济效益的同步提升。2023年以来，宣城已与毗邻市（县、区）签订共保联治文件19份。广德卢村镇与浙江安吉孝丰镇签订了安徽省首个跨“省、县、乡镇”三级横向生态补偿协议。宣城市跨界地表水国控、省控考核断面水质达标率保持100%，青弋江治理案例获评全国美丽河湖优秀案例。

　　同守一片天，共饮一江水。从“各管各”到“联合治”，从“分段治”到“全域治”，宣城在长三角生态环境共保联治的版图上，正以一条条河流的蝶变，奏响绿色发展的交响乐章。