护江淮安澜 筑法治屏障
信息来源：责任编辑：陈帅 发表时间：2026-02-04
阜阳市在“世界水日”“中国水周”开展水法集中宣传
□张月蓉 陈志好
在2026年全国水利工作会议上，安徽省水利厅因体制机制法治管理方面的突出成效获水利部通报表扬。
成绩背后，是安徽省水利厅对强化体制机制法治管理的不懈努力。2025年以来，安徽水利系统坚持以法治为引领，持续健全依法治水体系，强化全链条监督执行，切实巩固提升法治建设成果，为全省水利事业高质量发展构筑起坚实可靠的制度屏障。
立法先行 夯实法治根基
2026年1月1日，《安徽省地下水管理条例》正式施行。该条例立足省情水情，系统总结地下水管理实践经验，为地下水管理筑牢法治保障，推动地下水资源迈向系统治理、科学保护与高效利用的新阶段。
2025年，安徽水利立法按下“快进键”。着眼“水效益”，《安徽省节约用水条例》加快修订，引导全社会精打细算用好每一滴水；对标“水战略”，完成《安徽省实施〈水法〉办法》修订论证、《安徽省实施〈长江保护法〉办法》初稿起草，夯实水资源宏观管理法治根基；聚焦“水管理”，完成蓄滞洪区运用补偿细则修订前期工作，完成河道采砂管理办法、河湖长制条例立法调研，助力水利管理向精细化、规范化迈进。
安徽水利立法坚持梯次衔接、持续发力。省水利厅提前谋划2026年立法工作，按照“围绕中心、突出重点、急用先立”原则，申报立法计划项目6件，形成“实施一批、预备一批、储备一批”的推进格局，推动水利法治建设行稳致远。
执法亮剑 强化“流域＋区域”协作
2025年9月，一场跨越皖苏豫三省的联合执法行动在淮河干流展开，7市11县的水利、公安、检察及交通运输执法人员协同巡查；同期，皖苏两省在长江马鞍山至南京段开展联合巡江。执法艇破浪前行，人员协同作战，有力震慑了省际交界水域水事违法行为，区域执法协作成效彰显。
2025年10月，安徽省水利厅会同水利部长江水利委员会政法局（水政局）成立两个巡查小组，开展长江流域（安徽片区）水行政执法联合巡查，采取无人机“天上查”、执法人员“地上看”等方式，对发现的水事违法问题线索及时组织查处，全面加强“流域＋区域”执法协作。
安徽省水利厅深化“水利＋司法”协作，建立健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制，全省水利系统出台配套制度文件281件，进一步织密了执法网络，凝聚了治理共识。
在水行政执法体制改革进程中，安徽省水利厅推动执法职能全面回归机关，落实执法人员全员持证上岗，筑牢“有人执法、有责能担”的制度根基；开展涉企水行政执法专项行动，全面实施涉企检查清单管理，严格落实“清单之外无检查”，切实为企业松绑减负；发布第二批轻微违法行为不予处罚清单，深化包容审慎监管，让执法既有力度，也有温度。依托专项监督检查、案卷评查与系统培训，执法人员专业能力得到整体提升。
2025年，安徽省共查处水事违法案件278件，3个案例分别入选首批长江流域、淮河流域片水行政执法典型案例，全省水事秩序保持稳定向好。
普法润心 法律知识走进寻常百姓家
“您的餐到了，附赠一份水法知识。”2025年3月，在六安市金寨县，5000份水法宣传册随着一份份外卖，走进了千家万户。外卖箱上印着“与‘食’俱进，水法同行”的标识，这是安徽省梅山水库管理处联合外卖平台开展的普法新尝试。骑手们化身“流动普法员”，让法律知识伴着烟火气走进寻常百姓家。
普法场景不断延伸。在黄山市新安江流域防洪治理工程一线，水法宣传深入工地，将安全意识“浇筑”进每道工序；在马鞍山市沿河村落，水利工作者“送法上门”，在闲话家常中凝聚“守护一渠清水”的共识；在蚌埠市中环水务公司，面对面的释法答疑，让节水护水从条文内化为行动自觉；在龙河口、梅山、响洪甸等水库旁，一座座水利法治广场建成开放，成为群众身边的法治课堂……江淮大地处处涌动着普法的暖流。
以“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”为契机，全省水利系统不断掀起普法热潮。190场集中宣传，吸引2.2万余人次咨询；2074场“六进”活动，将水法送到基层一线。知识竞赛、法治短视频、“以案释法”等多样化形式，让法律条文可知可感。1个案例入选全国水利“八五”普法典型创新案例。
法治护航 让法治内化为水利治理的核心支撑
2025年，安徽省水利厅将权力的规范运行置于突出位置，推动依法行政从制度要求转化为治理实践，确保每一项行政决策、每一个管理行为都循法而行、于法有据。
全面完成涉水法规规章的系统清理工作，聚焦解决与上位法冲突、破除不合理罚款等关键问题，从源头上确保了涉水法规制度的统一、权威与协调。新修订的《重大决策事项合法性审查办法》显著提升了审查的刚性约束力。全年累计完成各类合法性审查112件，覆盖重大决策、行政执法及合同协议等关键领域。深入排查化解长江、淮河流域省际水事纠纷隐患。推动公职律师与法律顾问深度参与法治实践，提升了运用法治思维和方式破解复杂问题的能力，让法治内化为水利治理的核心支撑。
“我们将持续推进水利法律规范、法治实施、依法行政和法治保障‘四个体系’建设，在高标准落实立法、执法、普法与治理各项任务中提升效能，把制度优势转化为治理实效，为全省水利高质量发展夯实法治根基。”安徽省水利厅政策法规处处长夏热轩表示。