□本报通讯员 任雪萍

　　“赶快撤走，不要待在家里！” 8月3日下午3时，石柱土家族自治县冷水镇，镇村干部按照小流域山洪风险提示，挨家挨户敲门转移群众。3小时后，387名群众安全撤离；当晚8点，河水漫过路面，37栋民房被淹。

　　7月24日，重庆市水利局印发《水利除险固安群防群治百日攻坚行动方案》，开展百日攻坚行动，聚焦江河洪水防御、小流域山洪防控等六大领域，提升水旱灾害防御和水利安全生产能力。8月初的强降雨正是对百日攻坚实战能力的一次集中检验。

　　前哨：盯紧雨水情数据

　　8月1日13时，天气预报推送到市水利局水旱灾害防御值班账号：2日夜间至3日夜间，重庆中西部地区将有大到暴雨、局地大暴雨。

　　值班室“政务·水旱灾害防御”大屏上，全市4717处雨量站、1235个河道站实时数据持续更新；感知设备通过IRS全量接入，雨量、水位、流速、摄像头等编织成覆盖全市的监测网。

　　“水利部门防御的核心职责是监测预警预报、水利工程调度、防洪抢险技术支撑等。”重庆市水利局水文与水旱灾害防御处处长孟晓宁介绍，“以‘防’为主，预警必须先一步。”

　　百日攻坚中，水利部门常态化复核河道“五线”水位，建立监测站点与危险区动态关联及预警阈值机制，依托基层群防力量排查沿江沿河风险隐患并闭环整治。这些举措让风险底数更清、预警阈值更准，并在石柱县极端降雨中得到检验。

　　8月3日，石柱县冷水镇龙河源头24小时累计雨量达203.5毫米，突破历史极值，致该镇河源村双桥组约1平方公里被淹。

　　重庆市水文监测总站获悉汛情后，紧急成立应急工作组，携带无人船、雨水情应急监测站、RTK等设备赶赴现场。“我们提供的实时水位、流量、流速、雨量数据，为石柱防汛调度和群众转移安置提供技术支撑。”市水文监测总站副站长黎春蕾说。

　　研判：从“人算”到“智算”的跨越

　　雨水情数据汇聚后，进入决策链条的关键环节——研判。

　　“政务·水旱灾害防御”应用系统中，20个部门1.6万个感知资源编织的“感知一张网”全天候运转；85类数据归集为“数据一组库”，3432个风险点落图，形成“风险一本账”。

　　“过去靠‘人防’，现在靠‘人防+技防’。”孟晓宁说。重庆研发13个水利专业模型，建成多源降雨网格与水文融合预报组合模型及小流域山洪预警模型。目前，水文站点预报频次从每日2次变为逐小时滚动，大江大河洪水预见期达72小时以上，中小河流、小流域山洪预见期达24小时以上。基于此，重庆构建起“24小时以上、24小时、6小时及0～6小时”等15类预警产品矩阵，细化至镇街、村社、危险区及影响人口。

　　“叫应”：穿透四级的“传动齿轮”

　　研判完成，预警信息进入核心环节：传递与“叫应”。

　　如何确保预警信息从市级平台发出，穿透区县、乡镇、村社三级，抵达最基层？重庆构建了分段、分级、分类、分层的递进式预警“叫应”机制。

　　分段，解决“什么时候发”的问题。提前24小时发布趋势，提前6小时发布预警信号，提前2小时发布临灾预警，汛情发布实况分级告警——让预警从“未来”到“当下”。

　　分级，解决“发什么级别”的预警。依据灾害风险程度，将预警等级从高到低分为红、橙、黄、蓝色四个级别。

　　分类，解决发“什么类别”的预警。针对大江大河、中小河流、小流域山洪制定各自的“预警指南”。

　　分层，解决“具体做什么”的问题。从“市—区县—乡镇（街道）—村（社区）—网格”，细化各层级、各岗位的具体职责，明确“谁来做、做什么、怎么做”。

　　重庆市水利局水文与水旱灾害防御处副处长刘沛丰说：“依托三级治理中心，预警产品横向协同到应急、农业等部门，纵向分拨到相关区县、镇街。通过创新‘一呼四应、提级叫应’模式，‘叫应’时间被压缩至15分钟以内。”

　　通过三级治理中心、“141”基层智治平台与递进式预警叫应机制，预警实现精准直达。

　　“等会儿要下暴雨，可能引发山洪，安全起见，先撤出去！”8月2日17时许，梁平区虎城镇五角村，网格员张斌提着大喇叭挨家挨户喊话。他收到的指令来自“141”基层智治平台——市水利局与气象局联合发布山洪风险提示，经区县水利部门研判细化，推送至他手机上。“预案把风险点位、转移路线写清楚了，一看就知道怎么做。”张斌说。截至8月3日12时30分，梁平区25个镇街避险转移239户466人，其中雨前预防性转移184户366人。

　　落地：从“收到指令”到“敲开家门”

　　预警信息的终点不是发送成功，而是基层有效响应。石柱县冷水镇的预警流转印证了百日攻坚基层实战能力的提升。

　　8月1日13时，市水利局与气象局联合发布中小河流涨水风险提示；随后，县水利局与气象局连续发布多期风险提示，预警信息从“未来72小时”到“24小时”再到“6小时”逐步精确定位，风险指向从冷水镇全域聚焦到河源村双桥组等山洪沟口高风险区域。

　　“现在通过AI语音及人工电话‘叫应’，确保预警发得出、收得到。”刘沛丰介绍。

　　8月3日13时41分，石柱县水利局通过山洪灾害监测预报预警平台发布预警短信至山洪责任人；市、县水利部门通过政务平台、山洪灾害预警信息平台、电子围栏等推送预警信息数千条，覆盖各级责任人。

　　冷水镇的干部们不仅“收到”信息，更“读懂”了紧迫性。从下午3时启动转移，至傍晚6点，涉险区域63户387人（含外地游客100余人）全部安全转移至11个安置点。当晚8点左右，河水漫过路面并快速上涨，37栋民房被淹。

　　百日攻坚行动与递进式预警“叫应”机制深度融合，正让“群防群治”从纸面走向实战。据统计，8月1日至5日，全市累计发布各类风险预警产品100余期、预警短信10万余条，提前转移群众数千人。

　　来源：中国水利报 2026年8月12日