一江碧水出夔门 两岸青山入画来
——重庆奉节县做深做实河长制工作
十里瞿塘
“众水会涪万,瞿塘争一门”。印在人民币10元纸币背面的夔门,位于长江重庆奉节段最短却最险峻的瞿塘峡,奉节人民为此感到无比骄傲和自豪。
奉节县深入践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,全面推行河长制,推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变,连续六年“一江五河”国考和市考断面水质稳定保持在Ⅱ类以上,筑牢了长江上游重要生态屏障。
守河有责
奉节境内河流均属长江水系,其中长江干流41.5公里。
如何守护河流?奉节县强化县乡村三级河长体系,书记、县长任总河长,县委副书记任常务副总河长,分管水利、环保的副县长任副总河长,县委、县政府领导分别担任县级河长,人大、政协的主要领导和联系水利环保的领导担任县级河长,共明确县级河长23人、乡镇级河长166人、村级河长432人,实现县域212条河流、54座水库河长全覆盖。
当领导职务有变化时,严格按照《重庆市河长工作交接制度(试行)》规定,做好交接,做到“河流不断巡、河长不断档”。
治河有方
巡河是河长的重要职责,河长定期要到自己负责的河流去巡查,一查水体清澈、二查排口规范、三查河道水畅通、四查堤岸公示牌、五查最严禁捕令、六查违规违法点。梅溪河是长江一级支流,流域内非法码头曾经有4家,“脏、乱、臭”成了梅溪河的代名词。
全面推行河长制以来,梅溪河专项治理行动深入实施,全面加强河库治理及环境保护,推进污水、垃圾、厕所“三大革命”,全面提升梅溪河流域农村人居环境。拆除金盆货运码头、寂静港违章建筑1.8万平方米,拆除采砂场2家、违规建筑物及设备4处,整治岸线500平方米。如今的梅溪河,国考断面水质稳定保持在Ⅱ类以上。
县河长办负责人介绍,奉节县坚持问题导向,按照“一河一策”河流管理保护问题、措施及责任清单,结合每条县级河流现状,科学制定县级河流年度任务清单259个,细化分解河流管护目标,明确各项任务措施的牵头单位、责任单位、完成时间及保障措施,确保管护目标如期实现。
护河有力
河流出现了问题,是水利部门管,还是其他部门管?上游河流、跨界河流出现问题,如何治理?奉节县河长办通过实行部门合治,解决了“九龙治水”这个老大难问题。
奉节县设置县级河流牵头单位、河长制责任单位,发挥流域治理牵头作用和行业监管作用。深化“河长+警长+检察长”协作机制,促进行政执法、刑事司法与检察监督有效衔接。持续深化与巫溪、云阳、巫山毗邻区县合作,签订联防联控联治协议,联合开展环境监测和综合执法,变“单兵作战”为“联盟协作”。
奉节县还开展人大代表“双百助推活动”、政协委员“百名委员巡百河行动”,“民间河长”“河小青”“巾帼河长”志愿者巡河护河活动等,营造人人参与治河护河的良好氛围。
查河有效
污染问题,表现在水里,根子在岸上。如何督促各级河长履职尽责?
奉节县出台2023年河长制工作要点,围绕河长制六大任务制定履职清单,明确各级河长“干什么”“怎么干”。对各级河长巡河查河治河情况开展不定时督查暗访,对发现的问题及时交办、督促整改。
奉节县还将河长履职情况纳入年度领导班子民主生活会对照检查内容,在网上公示县乡两级总河长履职情况,接受社会监督评议,将河长制工作纳入年度经济综合考核,对考核“优秀”等次的乡镇,按照排名分别奖励5万元、3万元、2万元的河长制工作经费,对排名靠后的乡镇予以约谈。每季度通报各级河长巡河、查河、治河情况,对未完成巡河任务、问题整改进度滞后的镇村级河长,提交上级河长进行约谈。
作者:刘赐尧
责任编辑:王瑜