□本报通讯员 陈雨昕

　　全省八大水系水质保持优良，国控、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例分别达98.7%、98.6%；龙游灵山港、绍兴浙东运河、安吉浒溪等3条河流被列入水利部幸福河湖优秀案例；建成省级幸福母亲河65条、水美乡村841个……全面推行河长制十年来，浙江河湖健康生态持续向好。

　　河湖向美的背后，是机制持续赋能增效的成果。浙江坚持多向发力：既在一线锤炼治水骨干队伍，又整合资源下沉基层，更以数字技术赋能智慧管护，推动人才、资源、技术优势协同转化为治理动能。

　　淬炼“生力军”，青年治水一线长才干

　　自纵深推进全域幸福河湖建设以来，浙江省水利厅持续实施青年干部下沉重点水利工程锻炼机制，让年轻人走出办公室，在治水实战中经风雨、长才干。

　　四都港位于丽水市青田县东南部，入选2024年水利部幸福河湖建设项目。作为山区性河道，堰坝改造一度面临两难：修得过高阻碍鱼类洄游，高度偏低又难保障上游蓄水供水。传统方案多由水文、水工人员凭经验测算，精度有限、功能单一。

　　来自省水利水电勘测设计院有限公司（以下称“设计院”）的“幸福河小匠”先锋队扎进山区河道，逐段采集地形、水文数据，对接水利、生态、文旅等部门，把行洪安全、鱼类栖息、百姓亲水的诉求写进方案。团队搭起多维度水动力模型，反复模拟洪水、枯水等工况，最终交出安全、生态、景观兼顾的堰坝设计。

　　如今的四都港，25.4公里河道焕然一新，14座堰坝完成生态化改造，滩地修复超35万平方米，干流生态流量满足率99.91%，水质稳定保持Ⅱ类及以上。项目依据香鱼生命周期与稻鱼共生需求定制动态调度方案，串联10处亲水节点，实现城乡15分钟亲水圈全覆盖；走出“水利+农业+文化”路子，“稻鱼共生开犁节”“咖啡文化节”接连上线，好水变成富民活水。

　　“纸上算千遍，不如到河边踩一遍。要从头到尾做好一个项目，得懂政策、懂业务、懂需求，这是坐在办公室看报告、画图纸练不出来的。”先锋队成员毕文哲深有感触。

　　下沉“强支撑”，服务送到基层家门口

　　幸福河湖蓝图落地，关键在基层。浙江省水利厅构建常态化结对共建模式，推出基层“点单”、专家“接单”、上门“送单”的精准服务机制。省水利河口研究院是这支服务力量中的一员。

　　2026年3月1日，《浙江省河湖保护治理条例》正式施行，推动全省河湖管护从“凭经验办事”转向依法依规治理。随着滨水露营、垂钓、皮划艇等亲水新业态兴起，如何平衡河湖空间保护与百姓亲水需求，成为基层普遍难题。

　　“当时绍兴新昌的同志打来电话坦言：放宽审批，安全风险没底；一律不批，亲水需求满足不了，新业态也发展不起来。就算放开部分空间，后续人多了，人手有限，管不住怎么办？”河口研究院河湖研究所工程师刘一衡回忆。

　　带着基层疑问，专家组赴新昌现场答疑，引导当地废除“一刀切”禁管模式，划定严格保护空间和可集约利用空间，明确准入清单和禁止事项；同时介绍AI河湖长、浙水美丽平台、水域动态监测等数字化成果。河口研究院同步支撑新昌出台《黄泽江岸线保护与利用规划》《黄泽江滨水空间建设指引》《黄泽江滨水空间管理办法》等文件。

　　浙江省水利厅借助省政协“六送下乡”平台送法上门，让基层水利工作者吃透法规。2026年3月18日，培训首站落地温州泰顺县，省钱塘江流域中心党委委员、副主任胡玲现场授课，聚焦河湖空间管控、涉河项目监管、幸福河湖建设等重点板块，结合案例指导参训人员规范履职。“课讲得实在，像给基层管水人送来‘说明书’。”泰顺县一名基层管理员说。

　　赋能“智管护”，幸福河湖建设添动能

　　温州龙湾区河网纵横，不少河道岸陡路险。以往人工徒步巡河受地形制约，很难全流域不留盲区，耗时长、效率低。面对管护痛点，设计院在龙湾区开展智慧管护试点。

　　2025年12月，龙湾区2025—2026年度全域幸福河湖建设工程——河湖智慧管护项目完成招标。“项目核心是搭建‘天、空、地、人’立体动态监测体系，整合无人机、无人船、高位监控、卫星遥感等手段，实现瓯江（龙湾段）、永强塘河等5条重点河湖、28.5公里岸线智慧监管全覆盖。”设计院龙湾项目负责人陈琦芳介绍。针对机场周边禁飞情况，团队搭配“无人船巡航+高位视频监控”补齐短板；系统自动识别岸线异动、水面垃圾，精准锁定“四乱”问题。

　　项目还在14处亲水点位布设智能流量相机，依托电子围栏筑牢亲水安全防线，同步上线“亲水地图”“云端游览”“活动列表”三大便民场景，群众动动手指就能查询点位、预约活动。

　　站在新起点，浙江锚定全省60%以上县（市、区）达到全域幸福河湖建设标准的目标，将持续推动人才历练、基层服务、数智赋能三轮齐转，擦亮“浙里河湖流淌幸福”金名片。

　　来源：中国水利报 2026年11月14日