戈壁引甘泉 清流润万家
——新疆生产建设兵团推进农村供水高质量发展
□本报记者 李海川
漫漫戈壁,茫茫大漠。一条条输水管线如同生命动脉,穿越荒漠,连通城乡,将汩汩清水送入千家万户。
屯垦在天山,治水第一关。一部兵团发展史,就是与干旱抗争、治水兴水的建设史。近年来,新疆生产建设兵团始终将保障农村供水作为水利工作的重中之重,大力弘扬兵团精神,攻坚克难,接续奋斗,扎实推动农村供水高质量发展。
数据显示,2025年,兵团农村自来水普及率达99.5%,规模化供水工程覆盖农村人口比例由2020年的68%提高至82%。两项稳步攀升的指标,是兵团构建“同源、同网、同质、同监管、同服务”城乡供水格局的生动注脚,见证了233万兵团职工群众从“有水喝”到“喝好水”的幸福指数提升。
打破壁垒:织密互联互通“一张网”
风头水尾、沙漠边缘、戈壁深处、边境沿线,本着“不与民争利、不与民争水、不与民争地”原则,兵团团场连队往往驻扎在自然条件极为艰苦的地区,呈“插花式”分布在地方县乡村。
“点多线长、布局分散,水源条件差异巨大,给自来水普及与规模化提升带来艰难挑战。”兵团水利局规划计划处处长蒋林涛坦言。
如何啃下这块“硬骨头”?兵团亮出组合拳,以“兵地协同建网、师市统筹联网”破解难题。
“现在随时都能洗上热水澡,生活质量提高了一大截!”第六师军户农场五连居民王开买喜上眉梢。曾经,五连每天只在固定时段供水,王开买特意在手机上设置闹钟,生怕错过时段没水用。
2025年4月27日,军户农场与昌吉市第三水厂签订供水协议,将军户农场并入昌吉市供水管网。自此,军户农场职工群众喝上了与昌吉市周边乡镇居民“同网同价”的放心水,彻底告别了定时抢水的日子,享受24小时供水的便利。
兵团水利局督察专员谢云介绍,在全疆水资源统一管理体制机制下,兵团积极建立农村供水兵地协同机制,共同编制水网规划、农村供水高质量发展规划,推动部分团场连队就近纳入地方城乡供水体系,共享优质水源。目前,地方市县向兵团团场连队供水的工程共计22处,涉及人口7.9万人。
兵地协同建网,实现“水源共享”;师市统筹组网,则稳步打造“核心辐射”格局。
“我们依托‘师市合一、团镇合一’管理优势,从两个方面布局。”谢云说,“对于师市周边的团场连队,以师市所在地城市的稳定水源为支撑,建设大管网,集中合并周边团场连队小型供水工程;对于距离师市较远的团场连队,以团部水厂为中心向周边延伸,提升规模化供水覆盖人口比例。”
第四师可克达拉市投资1.96亿元,建设城乡一体化供水工程。397公里供水管道延伸,将沿线3个团场46个连队纳入城市供水体系,成功解决单连供水工程分散、管理难的痛点。
“你看这水,烧出来一点儿水垢都没有。”第四师六十二团七连居民董凯打开龙头,看着清澈的自来水哗哗流出,满眼笑意。
聚合力,破壁垒,通脉络。兵团打破地域与资源的壁垒,织就一张覆盖城乡、互联互通的供水网络,让优质水源流进戈壁深处的每一户人家。
把住关口:守好源头到龙头放心水
织密管网解决“有水喝”,全流程的水质管控则是实现“喝好水”的关键。
在第九师一六七团,水质保障是一场与自然环境的较量。
“过去每逢洪水期,洗菜都得反复过滤好几遍,更别提直接饮用了。”一六七团五连职工周军峰回忆。一六七团地理位置特殊,洪水一来,水源地别里其水库上游的河水裹挟泥沙而下,导致原水浊度骤升。
2025年6月,一六七团农村安全供水水源水质提升项目开工建设。随着主体工程顺利完工,困扰当地多年的水质难题迎刃而解。
“在别里其水库上游,新建的3座拦沙坝如同‘过滤网’,能够有效拦截上游冲刷的泥沙;在水库下游、已建水厂上游,新建8.4万立方米调蓄池,既能沉淀泥沙,又能储存清水。”第九师水利工程管理服务中心伊力帕提介绍,即便遇到突发情况,也能保障全团8到10天的日常用水,彻底告别“看天喝水”的日子。
硬件持续升级的同时,水质监管也更加严密。
走进第十三师水务管理有限公司水电五分公司骆驼圈子水厂,化验员蒲梦凡正专注地检测刚采集的水样:“我们每天都要取水样检测,涵盖pH值、浑浊度等9个关键项目,确保出厂水水质符合国家标准。”
近年来,兵团水利局建立水利、生态环境、卫生健康三部门农村供水水质联席会议机制,实现水源地保护、水质等信息共享和联合调度管理,同时严格落实水厂自检、抽检和巡检制度,持续提升农村集中供水工程水质保障水平。
从源头到龙头,兵团正以一系列硬核举措,构建起一道道严密的水质安全防线,让每一滴水都安全洁净。
强化管理:探索师域统管新路子
三分建,七分管。如何让农村供水工程“管得好、长受益”?兵团深化农村供水管理体制改革,探索统一管理、统一运维、统一维护的师域统管新路子,为农村供水高质量发展注入持久动力。
“师域统管是结合兵团实际,保障农村供水可持续运行、满足广大职工群众对美好生活用水需求的重要举措。”谢云解释,“改革的核心,在于全面推行农村供水企业化经营、专业化管护,通过特许经营、授权经营、购买社会服务等方式,确定专业化供水企业作为统管主体,逐步接管师域内所有农村供水工程。”
近日,兵团水利局出台指导意见,明确到2026年年底前,兵团农村供水师域统管服务覆盖比例不低于农村供水人口的85%;2027年年底前全面实现农村供水师域统管全覆盖。
第三师图木舒克市率先尝到改革的甜头。围绕农村供水工程长效运行,第三师图木舒克市建立“行业监管+公司运营”的师域统管模式,由新疆腾源水务集团有限公司作为统管主体,全面承担从水源到用户的全链条、各环节管理服务。
“管网巡护巡查工作由各所配置员负责,我们按区域划分责任片区,每位配置员不定时开展片区内管网维护,全力保障辖区内供水稳定正常。”新疆腾源水务集团有限公司调度中心主任李志鹏介绍。
数字赋能,让供水保障更有底气。“我们建立师市智慧供水信息管理平台,实时监测供水管网运行情况。同时设立24小时服务热线和微信公众号,及时解决群众急难愁盼问题,群众满意率达95%以上。”第三师图木舒克市水利局党组成员、副局长邓涣贤话语中透着自豪。
在第八师,改革的步伐同样铿锵有力。2024年3月,第八师组建新疆天泽水利投资发展有限公司,负责师域所有城乡供水建设、运营、管理,并争取银行贷款6.92亿元,对师域城乡供水工程进行集中合并改造,将全师88处农村集中供水工程压减至6处,大幅度提升师域农村供水保障的规模化、专业化水平。
民生无小事,枝叶总关情。兵团连续多年将农村饮水安全维修养护工程纳入“为群众办实事”事项,通过“挂图作战、动态清零”,守护好职工群众的“水缸子”。
昔日,战风斗沙,变亘古荒原为良田绿洲;今朝,建网强基,引涓涓清流润千家万户。以水为笔,兵团正持续在广袤戈壁书写着治水兴疆的新篇章,让幸福之水在安边固疆的征程上奔流不息。
来源:中国水利报 2025年12月13日
作者:李海川
责任编辑:孟京
