中国水利网站讯  昭苏县位于北疆西部天山北麓，特克斯河上游，是州直三个边境县之一。昭苏县属温带大陆性山区气候，无霜期88天，降水量534毫米，长冬无夏，春秋相连，年平均气温约3℃。由于降水比较丰沛，长期以来，昭苏县水利基础设施比较薄弱，再加上水管体制不顺、水管单位内部管理不够规范，从而影响了水管工作的正常开展。

    从2005年起，根据国务院和自治区的部署，伊犁州直启动了水利工程管理体制改革。昭苏县委、县人民政府对此给予高度重视，成立了由主管领导任组长，县委办、政府办、水电、编制、人事、财政等部门负责同志为成员的水管改革领导小组，多次召开会议专题研究讨论改革方案及相关事宜，并组建了由水电局牵头，相关部门负责人参加的测算、清产核资、人员安置、定岗招聘四个工作专班，制定了详细的改革日程安排，专班成员已进岗到位，结合各自职责，全面铺开各项工作。

    昭苏县水管总站下辖8个基层水管站，他们按照“市场运作，以水养水，良性运行，滚动发展”的工作思路，采取机构精简理顺、人员置换身份、服务定岗招聘、报酬考核兑现、财务管理收支两条线、管理分级负责的办法，改革水管单位传统的用人机制、分配机制和管理机制，整个改革工作共分为准备、宣传动员、测算、制定方案、组织实施和检查验收6个阶段进行，计划今年年底全面结束。

    昭苏县水管部门十分注重用人机制的创新，本着“精简、高效”的原则，重新定岗位、定编制、定人员，推行竞争上岗，公平竞争、择优聘用，解决了人浮于事、人多岗少的问题。2006年水管系统有110人，通过改革，分流安置56人。同时按照“效率优先，兼顾公平”的原则，改革收入分配制度，打破“大锅饭”，打破档案工资，体现多劳多得，职工收入明显提高。2007年，昭苏县水管部门职工最高年工资能达到4.2万元，人均工资1.8万元，有效调动了干部职工参与改革发展的积极性和创造性。

    昭苏县水管部门从强化内部管理入手，建立完善了各项规章制度，因事设岗，岗位管理，绩效考核，并将职工的收入与任务完成、工作出勤、实际创收、分包责任挂起钩来，2007年全县共征收水费330万元，比上年增加129万元，增长65%；2008年度计划完成362万元，新增10%以上。2007年，该县投入36万元资金用于基层水管站标准化建设，通过坚持不懈的努力，4个基层水管站完成了标准化建设。目前，全县已组建农民用水户协会5个，下设12个分会，积极探索以末级渠系为主的水利产权制度改革。

    来源：中国水利网站   2008年6月3日

作者：木哈什