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逐水而行 向绿而生

——陕西幸福河湖建设见闻

发表时间:2026-04-23
  □本报记者 王瑜 杨桦 王伟  

  2026年,全面推行河长制迎来第十年。从“有名有责”到“有能有效”,这项发轫于基层的制度创新,正朝着建设“安澜江河、生命江河、幸福江河”纵深推进。近日,记者走进陕西省多地,见证陕西以幸福河湖建设为笔,以民生福祉为墨,书写“河畅水清,民安业兴”的时代答卷——河湖治理,从来不是单纯的生态修复,更是一场惠及万家的民生实践。 

  单点示范:金陵河与汤峪河的生态蝶变 

  晌午的宝鸡金陵河畔,暖阳沐水,风携草木清芬。金台区杨大爷与老友在滨水步道上,望着澄澈的河水,笑意盈盈:“你看这水,清得能映出云影、看见水底卵石,再也没有往日的腥臊刺鼻。”“每日来此遛弯闲谈、舒展筋骨,水清岸绿间,连心情都亮堂了。”朴实话语里,藏着群众对幸福河湖最真切的感知,也印证着治理为民的初心。 

  作为渭河一级支流,金陵河发源于陇县八渡镇赵家山,蜿蜒56公里穿三区、汇渭河,429平方公里流域滋养着一方百姓,其中17.8公里的金台段,是宝鸡人心中不可替代的“母亲河”,也是2023年全国15个幸福河湖建设项目之一。这份浸润人心的“幸福”并非偶然,而是全域统筹、系统施策、久久为功的治理成果,更是把民生需求融入每一处治理细节的生动实践。 

  “治理不是简单的清淤,而是兼顾生态、防汛、民生、文化的全域蝶变。”金台区河务工作站副站长郑旭宏指着错落有致的生态护坡,语气坚定。金陵河幸福河湖项目于2023年12月破土开工,2024年5月便向市民敞开怀抱,当年9月顺利通过水利部成效评估,以高效治理回应群众期盼。如今,近10公里堤顶道路贯通全域,防汛与休闲相融共生;7.8公里生态岸坡绿植铺锦,四季皆有生机;3.2万平方米沿河游园错落有致,亭台映水、草木含香,昔日杂乱荒芜的岸线,蜕变为兼具颜值与内涵的城市生态画廊。 

  “水清易,守清难。”郑旭宏的补充,点出了河湖治理如今的难点。治理靠攻坚,管护靠长效。如今的金陵河,已构建起精准化、常态化管护体系:数字孪生智慧平台如“千里眼”,实时监测水质水位,守护每一寸碧波;建成宝鸡市首座河湖长制主题公园,以沉浸式体验传递护河理念,让爱河惜水成为全民自觉;滨水空间嵌入仰韶文化、周礼文化印记,石刻传韵、雕塑留痕,让群众在休闲中触摸历史文脉。 

  单点示范引领治理升级。眉县汤峪河成功入选2025年水利部幸福河湖建设项目。不同于传统的硬质化改造,汤峪河以恢复自然岸线、改善沿河人居环境为核心,生态治理与民生改善、文化传承同频发力,同步布局馨泉流韵带状公园、“非遗文化·千年汤峪展示公园”、太白山生态运动公园、汤峪河河长制公园等12个地方配套项目,将生态效益与民生福祉、文化传承深度融合,实现治水成果多元共享。据了解,项目将于2026年年底全面竣工,届时,昔日的淤积河道将蜕变为水清岸净的生态廊道。 

  从“问题河”到“幸福河”的转变,彰显的是治理温度,更诠释着“三分治、七分管”的务实治理理念。 

  区域实践:汉中山水间的民生答卷 

  从宝鸡向东,越秦岭、跨沃野,汉中堰河、濂水河两岸,另一幅人水共生、生态富民的画卷徐徐展开。河流地域有别、禀赋各异,汉中始终循着以水为脉、以人为本的路径,把生态治理与民生改善紧密结合,让每一条河流都成为惠泽百姓的幸福载体。 

  堰河,既是2024年水利部确定的国家级幸福河湖建设项目,也是陕西省南水北调中线工程水源保护区内唯一落地的幸福河湖项目。这条发源于葱头滩的汉江一级支流,66公里碧波蜿蜒,承载着沿岸近8万群众的民生期盼。系统治理之下,勉县以河湖为纽带,串起上游生态守护、中游休闲体验、下游产业赋能的绿色链条,推动体育休闲、现代农业、园区产业协同发力、共促发展。如今的堰河,水清岸绿、景韵悠长,岸边民宿众多,特色农产品借“生态名片”走出大山、香飘四方,既守住了南水北调的生态底线,更让群众在绿水青山中捧起“金饭碗”——“幸福河”的深意,正在于生态与民生共生、美景与富足相伴。 

  通过综合治理,濂水河亦焕发新生。如今,其行洪安全保障能力显著提升,岸线环境洁净整洁,水生态持续向好,蜿蜒步道绕岸而行,葱郁绿植相映成趣,已然成为集生态防护、休闲观光、文化传承于一体的“幸福画廊”,让沿岸百姓在亲近自然中,切实感受生态之美,收获幸福之暖。 

  全域推进:绘就三秦幸福新图景 

  从金陵河的系统蝶变、汤峪河的兴水润民,到堰河的生态富民、濂水河的岸绿景舒,三秦大地上,越来越多的河流褪去“旧颜”、焕发“新姿”。放眼全省,幸福河湖建设正在全域推进:渭南市沋河、温泉河国家级幸福河湖项目已顺利建成,安康市吕河省级幸福河湖建设项目正紧锣密鼓推进。 

  这些成果的背后正是陕西省在水利部的指导下,坚持生态优先、绿色发展,持续推进河湖综合治理的生动实践。近年来,陕西省构建起责任明确、监管严格、保护有力的长效机制,印发实施211条重要河湖岸线保护与利用规划,推进岸线分区分段差异化管控;完成899条河流和5个湖泊的健康评价及健康档案的建立;聚焦河湖健康问题,编制渭河、汉江、丹江、红碱淖等“一河(湖)一策”方案,实施系统治理,持续提升河湖生态质量;建立陕西水利建设幸福河湖“两图一库”,为全省幸福河湖建设擘画蓝图。 

  2025年,陕西省水利厅联合多部门印发《关于全面推进幸福河湖建设的实施意见》,明确要充分发挥河湖长制优势,以流域为单元,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护,治水之害、用水之利、彰水之美。计划到2030年,建成一批以“母亲河”为重点的幸福河湖;到2035年,陕西省江河湖泊保护治理能力和水平显著提升,河湖面貌全面提档升级。 

  河湖治理没有终点,唯有精准施策不松劲、久久为功不停步,才能让“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖壮美画卷在三秦大地徐徐铺展。

  来源:中国水利报 2026年4月23日

作者:王瑜 杨桦 王伟
责任编辑:王瑜