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织网兴水强三秦 夯基惠民启新程

发表时间:2026-03-18

  □本报记者 燕乃一 杨桦 王伟

  秦岭映翠,江河奔腾。初春的三秦大地上,引汉济渭二期工程北干线内,汉江水加速流向渭北平原。东庄水利枢纽大坝巍然矗立,正稳步蓄水。关中灌区,春灌水汩汩流淌润泽农田……这些场景,是陕西省水利事业迈向“十五五”新征程的生动序曲。

  “十四五”收官,陕西水利交出硬核答卷:累计完成水利投资2166亿元,占规划目标的145%;成功抵御192条河流超警、24条河流超保洪水;“五纵十横”水网主骨架初具规模,引汉济渭一期累计供水超3.59亿立方米,水土保持率达70.81%,农村规模化供水覆盖人口比例、自来水普及率分别从“十三五”末的23.8%、93.5%提升至53.31%、98.04%。

  “十五五”扬帆启航,如何让水利红利持续释放?怎样让水安全屏障更加坚固?陕西按照《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和水利部党组安排部署,在水网建设、水土保持、民生保障、依法治水等方面接续奋进,持续筑牢高质量发展水安全屏障。

  织密现代水网

  “十四五”期间,陕西紧抓国家水网建设机遇,压茬推进引汉济渭、东庄水利枢纽等重大工程,延安市、富平县分别入选全国市、县级水网建设先导区。全省新增总供水能力12.48亿立方米,是规划目标的6.75倍。

  进入“十五五”,陕西乘势而上,以2700亿元以上规划投资为支撑,持续织牢水网主骨架。引汉济渭三期工程全面提速,黄河古贤水利枢纽加快主体施工,关中水资源再平衡、陕西西线水资源配置、榆林黄河东线引水等工程同步推进,“两域贯通、三区互联、多库联调、五纵十横”的陕西水网正在由蓝图变为现实。

  厚植生态底色

  陕西横跨黄河、长江两大流域,肩负着生态保护的重要使命。“十四五”期间,全省治理水土流失面积2.13万平方公里,黄河出陕断面水质稳定达到Ⅱ类,汉丹江出省断面水质稳定保持Ⅱ类以上,干涸40年的温泉河古泉复涌。

  “十五五”时期,陕西将全面推进秦岭北麓“五水协同”治理、黄土高原“水美黄河”和汉丹江“碧水东流”行动,全省水土保持率将提升至74%以上,重点河湖生态流量达标率达90%以上,让三秦大地河畅、水清、岸绿、景美。

  筑牢粮食安全根基

  “十四五”以来,陕西建成农村供水工程7280处,率先开通省级农村供水24小时监督投诉热线。完成63处大中型灌区续建配套与现代化改造,新增改善灌溉面积560.43万亩,灌区产出全省三分之二的粮食,成为粮食安全“压舱石”。

  “十五五”期间,陕西民生水利的红利将更加普惠。农村供水领域实施新“四大行动”,农村自来水普及率将提升至99%以上,规模化供水工程覆盖农村人口比例达70%以上。推进宝鸡峡引渭、港口抽黄等灌区现代化改造,加快东雷抽黄、交口抽渭数字孪生灌区试点建设,农田灌溉水利用系数将提升至0.6以上,耕地灌溉面积达到1830万亩以上,为粮食稳产筑牢水利支撑。

  创新激活治理动能

  “十四五”期间,陕西制定修订6部与水相关地方性法规,初步建成“收储—交易—金融”三位一体用水权管理制度体系,累计完成水权交易2056单,融资贷款14.55亿元。榆林高西沟、榆林沟分别完成全国首单淤地坝碳汇和新增耕地占补平衡交易。智慧水利一期项目完工,建成水安全保障调度中心。

  “十五五”期间,陕西将突破性推进水利重点领域改革。深化运用“两图一库”一体化平台,落实“流域+区域”系统治理、“规划+计划”梯次推进等闭环管理机制。拓宽水利投融资渠道,鼓励通过股权合作、特许经营、公募REITs等市场化模式筹集资金。实施数字孪生水利“六统一”攻坚行动,构建“天空地水工”一体化监测感知系统,完善“2+N”水利智能业务应用体系。

  “我们将积极落实陕西‘双极带动、多点支撑、三区协同’战略布局,锚定‘推动水利高质量发展、保障全省水安全’目标,保障全省供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全,确保‘十五五’开好局、起好步,为奋力谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚实水安全保障。”陕西省水利厅负责人表示。

  江河奔涌,实干为要。新征程上,陕西水利人正以务实举措推动水网更完善、生态更优美、民生更有保障、治理更高效,让水润三秦的美好愿景照进现实。

  来源:中国水利报 2026年3月18日

作者:燕乃一 杨桦 王伟
责任编辑:王瑜