□本报记者 田慧莹 王秀芳 魏永平 

　　“三夏”渐近尾声，河东大地沃野之上，夏粮丰收入仓，秋苗长势喜人。山西省运城市芮城县东垆乡许坡村，远鹏智慧农场负责人胡天妮望着满畴新绿，喜悦之情溢于言表。 

　　“以前浇一亩地要120立方米水，现在只需要40～50立方米。”胡天妮告诉记者，依托大禹渡灌区续建配套与现代化改造，2 000亩家庭农场的畦灌改成了喷灌，用水少了，小麦产量却稳步攀升，亩产从900斤涨到1 300斤。 

　　胡天妮的节水增收经历，是山西灌区节水变革的生动缩影。近年来，山西在保障粮食安全与高效利用黄河水资源之间精准破局，全省粮食产量持续攀升，亩均灌溉用水量从“十三五”末的170.9立方米降至2025年的163.4立方米，农田灌溉水利用系数从0.551提升至0.583。一减一增、一降一升之间，是山西用心算好民生、生态、效益“三笔账”，走出的一条黄河流域农业节水增效、现代化灌区高质量发展的特色路径。 

　　算好“民生账”：让黄河水引得来也用得起 

　　山西地处黄河中游，是黄河流域农业用水大省。全省2 356万亩灌溉耕地主要依靠161处大中型灌区供水。受黄土高原地形限制，这些灌区多为引黄高扬程提水工程，黄河水需经多级泵站逐级提水输送，普遍面临扬程高、能耗大、提水成本居高不下的突出难题。 

　　大禹渡灌区是芮城县最大的引黄高扬程提水灌区，灌溉面积54.62万亩，占全县水浇地七成以上。运城市大禹渡扬水工程服务中心党组书记、主任董曾武坦言：“一度电才能提一立方米水，水价便宜了成本不够，灌区不能良性运行，水价高了老百姓又交不起。” 

　　为破解高扬程灌区成本困境，山西以农业水价综合改革为抓手，建立财政精准补贴、电价优惠、分级管护三位一体保障机制，兼顾灌区运营与农户承受能力。 

　　以大禹渡灌区为例，灌区核定运行水价为每立方米0.58元，粮食作物执行惠民水价0.25元每立方米，差额0.33元由财政专项精准补贴；用电方面，农业灌溉执行0.07元每千瓦时优惠电价，与常规百米扬程电价差价由财政补给电力部门，双重补贴有效保障灌区稳定运行，守住农户用水成本底线。 

　　在灌区北一干站开票室，站长董亚鹏介绍：“老百姓只需要把钱交给水管员，报水、开票、调度、放水，几分钟就能办完。” 

　　交费方式实行“先购票、后放水”，预交费机制从制度上倒逼农户摒弃粗放用水习惯。灌区还开通了App（应用程序）线上交费功能，农户可实时查询用水量、放水时长、剩余水量，用水明细一目了然，昔日“糊涂账”彻底变成透明清晰的“明白账”。 

　　北赵引黄灌区同步落地精准补贴与分类水价政策。运城市北赵引黄服务中心有限公司副总经理朱军强介绍，灌区覆盖万荣、临猗、闻喜、盐湖四县区，设计灌溉面积73.05万亩，有效灌溉面积69.12万亩。灌区水费实行差异化定价：粮食作物0.25元每立方米，经济作物0.48元每立方米，同步执行超定额累进加价制度，以价格杠杆引导节水。 

　　万荣县贾村乡五福村葡萄种植大棚内，输水管道纵横交错，滴灌管沿葡萄架有序铺设，细密滴头直达作物根部精准供水。“通过北赵引黄灌区的引黄滴灌技术，我们300亩葡萄园区全年算下来能节约资金近20万元。”种植户李荣堂说。 

　　放眼山西全省，各地因地制宜统筹“民生账”：太原市7个完成农业水价综合改革验收的大中型灌区，粮食作物实行优惠水价后，还可享受精准补贴；吕梁市文水县各乡镇依据节水成效确定20%优秀村、40%良好村，分别进行节水奖励每亩1元、每亩0.5元；大同市广灵县以奖代补推广节水滴灌8.86万亩，亩均节水60立方米、增产50公斤。 

　　算好“民生账”，源于山西“十年磨一剑”的农业水价综合改革。 

　　2016年，山西省全面启动农业水价综合改革，建立水利、发展改革、财政、农业农村四部门联席机制，聚焦水价形成、用水管理、工程管护、奖补激励四大核心机制协同发力。截至2025年10月底，全省改革验收面积已达2 129.35万亩，155处具备条件的大中型灌区全部完成成本监审和水价调整，超过110处灌区执行分类水价，105处灌区实行超定额累进加价制度。2016—2025年，山西省级财政累计落实精准补贴资金5.3亿元。 

　　算好“生态账”：以定额管理守护好流域水资源 

　　作为黄河流域生态保护和高质量发展重要省份，山西始终坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，把集约安全利用黄河水资源摆在突出位置，通过定额管控、工程改造、智慧管护等多重举措，严控农业用水总量，守护黄河流域生态安全，算好长远“生态账”。 

　　用水定额管理是总量管控的核心硬约束。夹马口引黄灌区在山西率先实行分类水价与超定额累进加价制度。运城市夹马口引黄服务中心有限公司副总经理陈建智介绍：“假如一户种植经济作物的农户，年用水量超出定额50%及以下，水价就比定额内水价加收15%；若超出定额50%，超出部分水价加收30%。”通过梯度加价抬高用水边际成本，倒逼农户主动转变灌溉方式、减少无效用水。 

　　北赵引黄灌区精细化制定用水管控标准，针对果树、小麦、玉米、蔬菜、中药材等不同作物，按50%、75%两种灌溉保证率核定灌溉定额，同步完善林牧用水定额，实现农业全品类、全链条定额管控，从源头严控用水总量。 

　　管住用水总量，更要管住输水全过程损耗。山西推行“专管+群管”分级管护机制，压实各级管护责任。 

　　大禹渡灌区成立农民用水者协会，划分8大片区、设立20个服务点、配备336名协会水管员，实现农业灌溉科学有序高效管理；晋中市祁县创新“公司+协会+农户”一体化管护模式，对灌区骨干工程实施物业化专业维养，组建139个农民节水协会；汾河灌区由灌溉公司、地方政府、农村灌溉专业队伍分别负责骨干工程、斗渠以下渠系及田间工程管护。 

　　在完善管护机制的同时，山西大力推进灌区续建配套与现代化改造，全面补齐工程短板，降低输水损耗。作为国家“两重”建设项目，夹马口引黄灌区续建配套与现代化改造工程两年完成投资3.08亿元，改造泵站4座，新建改造干支渠88公里；北赵引黄灌区干渠、支渠计量设施实现100%全覆盖；大禹渡灌区根据当地坡度大、泥沙含量高的地形特点，全域推广无压混凝土管道，有效解决渠道淤积、占地、渗漏难题。 

　　目前，山西16 236个斗口安装计量设施13 036个，井灌区共有54 015口井，全部实现计量或“以电折水”管理，计量率达100%，从源头到田间构建起全流程节水管控体系。 

　　算好“效益账”：让每滴水产出更高价值 

　　在北赵引黄灌区试验站，技术员薛宁拿起两捆麦穗对比：“籽粒稀疏、穗形偏小的是畦灌种植，穗大粒饱、饱满紧实的是喷灌种植。喷灌一亩用水128.8立方米，畦灌150立方米，亩均节水22立方米，一亩能增收351.36元。” 

　　北赵引黄灌区通过推广喷灌、膜下滴灌等高效节水技术，灌溉水利用系数提升至0.5936，苹果、小麦、玉米年亩均用水量分别下降12.2%、15.8%、7.1%，年节水量达743万立方米，亩均灌溉成本降低30%。 

　　万荣苹果国家地理标志产品优质节水示范区内，黑色PE输水管道顺着树行整齐延伸，细密滴头贴近根部。园区全面采用“膜下滴灌+倒挂微喷”技术。 

　　“滴灌水直达果树根系，地膜覆盖减少株间蒸发，微喷调节田间温湿度，彻底解决了大水漫灌导致的用水低效、苹果裂果等问题，果品品质、亩产效益同步提升。”薛宁介绍。 

　　走进夹马口灌区智慧控制中心，电子屏上泵站机组运行参数、渠道水位流量、土壤墒情数据实时跳动。工作人员轻点鼠标，远在几十公里外的闸门精准开启。“执行一次全线配水指令，以前需要沿着渠道跑3个小时，现在通过‘掌上灌区’App用时40分钟就能搞定，水资源调度效率提高了70%以上。”运城市夹马口引黄服务中心有限公司夹马口干渠站站长黄波说。 

　　夹马口引黄灌区共建设水情自动监测站点148处、测控一体化闸门50套、视频监控200余处，架设光缆线路200公里。智慧平台融合雨情、墒情、农情，自动生成需水预测与调度方案，一次灌水周期从18天缩短至12天，每亩灌溉时间从30分钟降至16分钟，田间净灌溉用水量年可节约688万立方米。 

　　大禹渡灌区通过开展“需水预测”“水资源配置决策”“泵闸群调度决策”等模型研发，建立起“田间需水—支斗农渠配水—干渠输水—泵站提水”的水量调配数字孪生体系，依靠模型进行全流程模拟仿真，动态生成最优调度方案，实现输配水优化节水5%左右，农田灌溉水利用系数提升至0.5923。 

　　“效益账”的关键，是让每立方米水产出更高价值。晋中市祁县昌源河灌区依托“1个数字孪生中枢、2大基础支撑、N个应用场景”架构形成“数字镜像”，自动提醒按需灌溉，比传统灌溉节水15%以上；临汾市禹门口引黄灌区通过深度融合数字孪生技术，实现田间配水提效15%；忻州市神池县通过推广水肥一体化膜下滴灌技术，节水30%以上，亩均增产300～400斤…… 

　　“三笔账”背后，是山西推进农业节水型灌区建设的深层逻辑：“民生账”解决群众用水难题、保障灌区长效运行；“生态账”严守水资源红线、守护黄河生态；“效益账”激活农业发展动能、实现节水增效共赢，三者相辅相成、一体推进，构建起系统完备的农业节水体系。 

　　“‘十五五’期间，山西将持续推进16处大中型灌区现代化改造，全力打造设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区，以高效节水灌溉建设夯实粮食安全根基，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实水利支撑。”山西省水利厅农村水利水电处三级调研员邸青春说。

　　来源：中国水利报 2026年6月24日