山东现有水库5524座，数量居全国前列。2023年11月，水利部确定山东8个区域、38座水库开展现代化水库运行管理矩阵建设先行先试。在水利部先行先试基础上，山东创新开展省级先行先试，2024年6月确定1个区域、16座水库开展省级矩阵建设先行先试。山东抢抓机遇，扎实推进，截至目前，水利部和省级矩阵建设先行先试任务全部完成，全省水库运行管理精准化、信息化、现代化水平全面提升。

　　高位推动，凝聚攻坚合力 

　　山东省高度重视矩阵建设，连续将其纳入2024年工作落实年、2025年改革攻坚年重点任务。山东省水利厅成立工作专班，研究确定“12367”推进思路，即围绕安全建设这一核心，规划两步走实施步骤，划分胶东沿海、泰沂山丘、沿黄平原三个特色区，实施六个专项行动，打造七个特色亮点。 

　　省水利厅建立双周调度、视频会商、现场督导等推进机制，将矩阵建设纳入省对市高质量发展绩效考核。组建80人省级专家团队，邀请国内权威机构指导，确保建设成果实用管用。落实省级工作经费4000万元，各地整合资金3亿余元，为矩阵建设提供坚实保障。 

　　数字赋能，提升“四预”能力 

　　山东推进雨水情监测预报“三道防线”建设，建设9部测雨雷达覆盖大汶河、沂沭河等暴雨集中流域，与气象雷达联合组网，面雨量准确率达85%以上，预报时间提前3小时。全省水库实现雨水情自动监测，2104座重点水库建成大坝安全自动监测设施。 

　　省级水库矩阵平台依托人工智能训练山东特色水利大模型，平台接入气象网格预报、水文数据及卫星遥感影像，与水利部、市县平台互联互通。在大汶河、沂沭河等重点流域建成联合调度决策支持系统，实现洪水滚动预报与多工程联合调度推演。 

　　2024年汛期，省级矩阵平台开展大中型水库纳雨能力分析109次，组织预泄水量5.9亿立方米，调洪53.3亿立方米，减淹耕地26.7万亩，避免人员转移27.8万人次。针对2025年汛末降雨比较集中的实际，全省95座大中型水库拦蓄洪量1.5亿立方米，减淹耕地3.52万亩，避免人员转移2.72万人次，各水库通过矩阵平台科学预演，精准实施水库调度，既保证水库大坝及下游安全，又在汛末增蓄水量，水库综合效益充分发挥。 

　　创新机制，夯实管理基础 

　　山东相继开展《山东省小型水库管理办法》《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》修订工作，实现全省5524座水库全覆盖监管。会同省人社厅建立5466名公益岗“巡库员”队伍。推动水库不动产登记试点，90%以上试点水库完成登记。开展水利工程运行保险试点，覆盖小型水库3675座。 

　　全省实现水库“当年到期、汛前鉴定”，小型病险水库“当年鉴定、翌年加固”。矩阵建设以来，261座病险水库全部及时除险加固，2349座水库完成安全鉴定，所有水库完成库容曲线复核。针对库容变化较大的水库，坚持“库容恢复优先”，优先采取清淤、增容等切实可行的措施恢复库容或规模提升，其次采取维持水库现状运行、实施降等报废等措施，济宁市西苇水库通过清淤工程恢复被侵占防洪库容。 

　　精准指导，严把建设质效 

　　山东结合先行先试区域和山丘区、平原水库管护差异，摒弃“一刀切”建设标准，在制定印发《山东省现代化水库运行管理矩阵建设技术指南》基础上，贴合矩阵建设要求与运行管理实际，分类制定三套专项建设指标，精准适配不同试点类型矩阵建设要求，构建全覆盖、差异化的矩阵建设指导体系。 

　　为减负增效、规范考评流程，山东创新建立“市级自评—视频初评—现场终评”三级闭环评价机制。通过市级自查申报、省级线上核验初评、现场踏勘终评定级的分级流程，聚焦“四全”管理、“四预”措施等核心内容从严考评，精准把控建设短板，倒逼全省水库矩阵建设质量稳步提升。 

　　锚定目标，统筹全域推进 

　　先行先试工作圆满收官后，山东持续推进现代化水库运行管理矩阵建设，明确2028年底前基本建成现代化水库运行管理矩阵总体目标，摸排确定133座大中型山丘区水库、3809座小型水库建设任务清单，科学划定建设时序，细化出台2026—2028年“三步走”推进方案，压实建设进度：2026年底前完成任务清单的30%以上，2027年底前完成80%以上，2028年底前全面完成。 

　　立足精简基层工作、提升建设效能，山东积极倡导市级统一组织开发本区域水库平台，研究制定《山东省现代化水库运行管理矩阵平台建设要点》，统一明确平台建设总体准则、技术规范、安全管理、数据共享互通等各项标准，以数字化、一体化建设夯实建设根基，有力保障全省现代化水库运行管理矩阵建设有序落地、常态长效。 

　　目前，山东多地已取得技术突破，形成特色实践。威海市龙角山水库构建72小时水位演进预测模型，调度决策时间缩短50%以上。泰安市大河水库融合近60年水文数据，洪水预报周期从小时级压缩至分钟级。德州市丁东水库实现“一网双源多用户”供水预演，节约水费460万元。日照市莒县应用数字孪生技术提升水库群智慧调度能力。各地探索形成的技术路径和管理模式，为不同区域、不同类型水库运管能力提升提供了有益借鉴。

　　来源：中国水利报 2026年6月4日