□通讯员 陈杰 焦薇薇

　　四川宜宾市南溪区作为两项改革后，全省水利“服务、建设、管理”补短试点县之一，紧紧抓住“两项改革”历史机遇，切实践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水新思路，以目标和问题为导向，以项目和投资为抓手，念好“五字经”，激活两项改革“后半篇”水利文章。

　　思想早重视，一个共识引领方向。针对南溪区农村供水站标准低、规模小和老百姓需求不成正比的现状，市县水利部门与区委、区政府领导班子经过深入细致的调研会商，达成了同步提高城市和农村水安全保障的共识，于2018年先于全市其他区县提出城乡供水一体化构想：依靠长江和马耳岩中型水库作为水源地，通过建设两个万吨级供水厂和管网配套，力争在3到5年内实现全区城市和乡镇的生活用水达到同一种品质、同一种价格、同一种服务的一体化格局。为促进这一构想，2021年，南溪区委将城乡供水一体化项目作为南溪区“铭记党史感党恩我为群众办实事”实践活动中的第一件实事挂牌督办；区政府将城乡供水一体化列入当年政府工作报告，明确由区政府分管副区长担任工作专班组长。市水利局精心指导，积极对上汇报争取，并启动南溪区城乡供水一体化项目一期工程前期工作，确保了思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。

　　规划早落实，一张蓝图全域谋篇。在统一思想的基础上，南溪区提前启动《南溪区城乡供水专项规划》编制，并经区常委会和区常务会审定通过。按照“建大并中减小”的总体原则，规划建设以长江为水源（日制水9万吨的南溪三水厂）和以马耳岩中型水库为水源（日制水2万吨的汪家供水厂）为主的两个万吨级规模化水厂，形成东部、北部两大片区规模化集中供水覆盖全区老百姓，一个国有公司系统化管理的城乡供水一体化格局初步形成。规划用5年时间，采取“以大并小、小小联合”的模式，投资约9.92亿元，实施10个农村供水重点项目，通过规模化水厂建设和管网延伸逐步覆盖取缔村级水站等小型供区，强势推进连片规模化农村供水工程建设，打造川南地区浅丘地形乡镇实施城乡供水一体化样板区。

　　资金早到位，一股拼劲攻坚克难。为保障推进城乡供水一体化项目，南溪区迅速明确多元化多渠道筹集项目资金的路子，一方面明确由分管区领导定期带队对上汇报实施城乡供水一体化的优势，积极争取发改、财政、水利等渠道的中省市资金；另一方面通过项目包装，争取债券、区级平台公司融资等解决项目资金缺口。截至目前，已争取到中省资金3.9亿元，包装项目争取债券资金3.3亿元，公司融资贷款1.4亿元，完成了0.7亿元的马耳岩中型水库除险加固、1.5亿元南溪三水厂一期工程、0.6亿元汪家水厂等项目，正在实施马耳岩灌区渠系续建配套、汪家水厂管网延伸、南溪三水厂二期工程和管网延伸等工程。力争通过3年时间，促进全区农村自来水普及率达到94%，农村规模化供水率达到84%。

　　改革早破冰，一个公司系统管理。按照“城乡统筹、区域集中、互通共济”的思路，南溪区进一步创新农村水利投建管机制。通过优化改革，全区所有的乡镇供水站都交由属地乡镇政府负责管理。新成立一家国有全资公司，负责先期试点推动全区14个镇级供水站进行公司化管理，覆盖农村人口16.82万人，区财政按照0.3、0.7、1.4元分区域三级阶梯价差给予水价补助。目前，

　　该公司已成为拥有固定资产1.1亿元，技术职工69名的专业供水企业，所负责管理的乡镇水站经营良好，水质合格率达100%。下一步，该公司将交由区水利局主管，作为乡村水务实施的唯一平台公司，推行投、建、管、运四维一体发展新模式，在基层水利服务、建设、管理等方面发挥积极作用。

　　学史早立行，一种文化借古鉴今。马耳岩水库是我市最早建设的中型水库，从1958年起历经三十年时间完成水库修建这项宏伟工程，诞生了“听号召、甘奉献、敢拼搏、肯吃苦、创辉煌”的马耳岩水利精神。按照新时期水利工作要求，南溪水利人将

　　进一步践行四川水利高质量发展“3226”工作思路和宜宾水利“13445”工作思路，传承并弘扬“马耳岩水利”精神，以水利“服务、建设、管理”补短试点为突破口，统筹推进乡村水务、水美新村等新时期农村水利工作，继续书写好两项改革“后半篇”水利美丽文章。

　　来源：中国水利网站 2021年12月16日