□本报记者 孟砚岷

　　宁夏回族自治区地处黄河上游，依黄河而生，因黄河而兴。“十四五”期间，宁夏水利系统深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为引领，全域推进“四水四定”，精耕细作水文章，谱写出水兴百业的新篇章。

　　碧水长渠润泽民心

　　秋日，地处宁夏中部干旱带的扬黄灌区，空气里飘着泥土与瓜果的清香。

　　在宁夏中部干旱带，红寺堡等三大扬水工程将黄河水源源不断地送上旱塬，被群众形象地称为“生命工程”。从缺水而困到有水而兴，“生命水脉”为宁夏大地“解渴”，也为百姓带来希望。

　　“十四五”以来，宁夏累计投资350多亿元，集中实施了一批全局性、战略性水利工程——盐环定、红寺堡、固海（固扩）三大扬水工程改造一新，青铜峡、固海等大中型灌区续建配套与节水改造项目接续发力，银川都市圈、清水河流域等骨干水源工程建成通水并发挥效益，黄河宁夏段二期、贺兰山东麓等防洪工程体系进一步完善，初步形成了“城乡统筹、山川覆盖、南北调配、丰枯补济”的水安全保障格局，进一步筑牢了保障全区经济社会发展的水利根基。

　　宁夏兴利除害的现代水网体系加快构建，各类工程累计保障供水超过90亿立方米，确保了729万城乡居民饮水安全、1000多万亩农田均衡受益；全自治区农村自来水普及率达98.5%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达93.5%；防洪减灾体系日益完善，连续3年抵御黄河洪水，战胜局部暴雨洪灾600余次。

　　如今的宁夏，沟渠纵横，稻香鱼肥。

　　精耕细作节水文章

　　在宁东能源化工基地，厂房林立，机器轰鸣。56万立方米黄河用水权，解决了宁夏泰和芳纶纤维有限责任公司二期项目的缺水问题。

　　这56万立方米的黄河水，来自黄河流域首单跨省域用水权交易。2023年11月，在水利部支持下，宁夏以1800万元价格购得四川省阿坝藏族羌族自治州3年共1500万立方米的黄河用水权，用于宁东能源化工基地118家中小企业的工业生产。

　　走进宁夏引黄灌区，工作人员掏出手机，打开灌区信息化数据平台软件，各闸口的运行状态一目了然。从各村成立管水协会，到各乡镇成立灌溉合作社，再到特许经营模式下的专业管水公司，基层农业灌溉管理模式在深化改革中不断创新，这些探索是宁夏高效利用黄河水的缩影。

　　宁夏全域推进以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面推进深度节水控水行动，不断提升水资源节约集约利用水平。自治区成立党政主要领导任负责人的水资源管理委员会，高位推动治水兴水；率先在全国出台省级层面“四水四定”实施方案，全域开展先行先试。

　　“十四五”以来，宁夏用水总量保持在国家分配指标内，万元GDP用水量下降率提前实现“十四五”目标，农田灌溉水利用系数达到0.586。全自治区交易水量1.43亿立方米，涉及金额12.69亿元。宁东能源化工基地成为全国首个实现废水“近零排放”的大型综合工业园区。

　　随着用水权跨区域、跨行业流转，缺水的宁夏蹚出了一条农业节水支持工业发展、工业发展反哺农业的水资源高效利用新路子。

　　塞上江南愈发秀美

　　走进宁夏彭阳县白阳镇阳洼流域，层层叠叠的梯田沿着山势延伸至远方，村庄、田园、农业基础设施错落有致地散布在大地的“指纹”中。

　　多年来，宁夏坚持治山、治水、治林、治田、治荒、治沙“六结合”，累计治理水土流失面积2.46万平方公里，年入黄泥沙量由20世纪80年代的1亿吨减少到如今的2000多万吨，水土流失状况得到根本好转，水土流失面积和强度实现“双下降”，2024年水土保持率达77.3%。塞上山川实现由“黄”到“绿”的历史性转变。

　　好水土里不仅有好风光，还有好效益。2024年9月，宁夏举行彭阳县水土保持项目碳汇交易签约仪式，成为黄河流域水土保持项目碳汇交易第一单。

　　宁夏还与甘肃省、内蒙古自治区签订横向生态保护补偿协议，成为黄河流域首个与上下游均建立补偿机制的省份。河湖管护“有名有实”，4300余名市、县、乡、村级河湖长上岗，年均巡河18.5万人次，自治区连续2年安排1000万元河湖长制激励资金。实施银川市七子连湖示范片区水环境提升项目、泾河支流策底河（泾源段）水生态修复工程，泾源县、中宁县完成水系连通及水美乡村建设试点，典农河入选水利部幸福河湖建设项目，渝河入选水利部幸福河湖优秀案例。截至2024年，黄河干流宁夏段6个国考断面连续8年保持Ⅱ类水质，宁夏交出了黄河流域生态保护的亮眼答卷。

　　来源：中国水利报 2025年10月18日