□本报记者 翟文峰

　　位于湖南省吉首市的大兴寨水库，是一座以防洪为主，结合供水、灌溉等功能的大型综合水利枢纽工程。在12亿元增发国债资金的支持下，工程建设的资金缺口得到解决。目前，工程已完成导流隧洞建设，正锚定2025年6月完工的目标倒排工期、有序施工。

　　今年以来，湖南省在用好用足增发国债资金上发力，加速推进水利建设。治水兴湘，迸发出绿色发展的新活力。

　　高位推动 跟进服务

　　湖南河湖水网纵横，有大小河流5300余条，水库1.3万余座。据了解，湖南本轮共安排增发国债水利项目644个，下达增发国债资金318.53亿元，项目类型包括大中型病险水库（水闸）除险加固、大型水库建设、中小型灌区改造等17种。

　　湖南省委、省政府高度重视，成立了省政府牵头、8个省直部门参与的增发国债水利项目工作专班，高位推动增发国债资金支持水利项目建设工作。

　　增发国债水利项目类型多、数量多、投入大、时间紧，湖南省水利厅组建了加快推进增发国债项目领导小组及14个督导服务组，形成“领导小组统筹安排、厅级领导分片联系、业务部门分块负责、督导服务组跟踪指导”的责任体系。

　　在省级工作专班的指导下，湖南省水利厅会同专班成员单位靠前服务、主动协调，积极解决项目实施建设、资金管理，以及项目用地、用林、环评等要素保障问题。

　　湖南省水利厅会同专班成员单位建立增发国债水利项目台账，实行“周调度、月通报、季会商”工作机制，采取“请上来”和“沉下去”相结合方式定期会商，抽调精干力量开展“百名干部（专家）下基层、联项目、送服务”活动，做好问题收集、研判和协调，为项目实施提供全过程、全要素、全方位指导与技术服务。

　　湖南省水利厅还鼓励推动市县牵头研究出台相关支持政策，在项目立项、财政评审、招标、征地拆迁等环节简化程序、优化流程；通过抽调部分骨干技术力量，聘请行业专家担任指导，加强法人培训等方式，加强项目法人建设，切实提高承接项目能力。

　　精准施策 限时推进

　　锚定“力争4月底、确保6月底前全面开工，12月底前增发国债资金使用完毕”目标，湖南省水利厅坚持清单式管理、专班式推进、跟踪式问效、靶向式攻坚，加强分析研判和安排部署，有力推进增发国债项目建设进度。

　　在推进前期工作上，湖南省水利厅组织各级水利部门在项目设计阶段提前介入，对设计深度、精度严格把关，提高设计成果质效，逐项目制定工作计划，逐环节盯紧盯牢重要时间节点，加快前期要件审查审批。组织各级水利部门切实抓好招标、拆迁腾地、“三通一平”等主体工程施工前准备，分期分批加快项目开工，做到成熟一批、开工一批，能开尽开、能开早开。

　　通过实行工作任务清单和台账制、交办制、销号制、通报制等“一单四制”管理，湖南各级水利部门分类制定项目建设方案，科学合理安排施工计划，以周为单位倒排工期，尽量多增加作业面，加快形成实物工作量。

　　严督细管 惩防并举

　　今年以来，湖南省水利厅联合省发展改革委、财政厅等部门积极落实监管责任，经常采取“四不两直”等方式，围绕重点项目建设进度、资金拨付和使用、配套资金落实情况等开展督导检查，努力做到关口前移、惩防并举。增发国债水利项目实施已被纳入清廉湖南水利建设重要内容，主动接受纪检监察、审计等监督。

　　项目资金是监督管理的重中之重。湖南运用国家发展改革委、水利部建立的增发国债水利项目建设情况信息系统，逐月逐项目跟踪了解项目实施情况。省财政厅、水利厅同步建立地方预算管理一体化系统增发国债资金监控模块，实现了对增发国债资金管理使用的全流程监管，保障资金科学、规范、高效管理使用。

　　坚持质量至上和安全第一，工程才能经得住实践和历史检验。湖南省水利厅督促各水利建设项目法人和参建单位全面落实工程建设质量与安全管理各项举措，按层级对建设项目实施质量安全监督全覆盖，对建设进度滞后、工作推进不力的进行实地督导、约谈、通报，情节严重的纳入负面清单管理并兑现惩处措施；对推进力度大、成效显著的给予支持，确保按时、保质完成年度建设任务。