登封市卢崖寺水库 （李乐乐 摄）

　　□本报记者 李乐乐 通讯员 徐鹏

　　嵩山巍巍，千仞雄伟。

　　位于河南省登封市的卢崖寺水库，如一颗明珠镶嵌在嵩山坳。站在坝顶，只见水库迎水坡、背水坡、管理站房干净整洁，与周围山景浑然一体，令人心旷神怡。

　　嵩山脚下的北高庄村，民宿鳞次栉比，每周末都会吸引郑州市、登封市的居民来此游玩。春夏季节，日游客量最多有8000多人次。

　　“郑州市农委认定我们为‘美丽乡村’，现在发展生态旅游，人均年收入涨到了1万元，这要感谢漂亮的卢崖寺水库！”北高庄村主任王六说。

　　扮靓乡村发挥效益

　　登封市位于豫西山丘区，十年九旱，是一个水资源极度匮乏的县级市。域内有小型水库53座，每座水库都是当地群众的水源“生命线”，做好小型水库管护尤为重要。

　　“登封市围绕生态廊道建设，打造水库水源涵养区。在大塔寺、卢崖寺水库流域面积内种植40万棵树木，水源涵养面积达1.5万亩，有效防治了水土流失，改善了水库周边环境。”登封市水利局副局长吴才宾说，“每座小水库都是亮丽风景线。”

　　以卢崖寺水库为例，登封市围绕正在实施的“美丽登封”三年行动计划，发展全域旅游，打造水库风景名胜区。结合“嵩山文化”，在马庄水库及周边区域打造嵩山湖生态湿地公园项目；结合“戏曲文化”，借助朝阳沟水库紧邻森林公园的优势，打造万亩湿地公园，建设豫剧小镇。

　　石道乡上窝村位于隐士沟水库上游，村子以水库水源为依托，打造中药材种植基地，每年村集体收入300万元。51岁的贫困户张旭光通过加入合作社，年收入就有8000元，迎来了幸福生活。

　　“深化绿色发展理念，深挖水库生态潜力，围绕乡村振兴战略，打造产业发展引擎。”这是登封市近年来探索小型水库管护的一条路子。富起来的群众，用实际行动反哺水库，自发保护水库、爱护环境，生态环境逐年改善。

　　“我们还将优化水资源配置，充分发挥水库效益，解决水资源短缺问题。”吴才宾说，“登封市2016年启动‘南水北调’‘西水东引’双水源战略工程，2021年还将开工纸坊水库至少林水库连通工程，建成后可向沿线的卢崖寺、西燕村等小型水库调水，织密登封水网，发挥水库生态、供水等综合效益。”

　　软件硬件共同发力

　　小型水库的管护力量，来自上下齐心的“总动员”。

　　耿炎辉、毛贺欣作为卢崖寺水库管护员，每天都要巡查水库，定期清理库区垃圾和水面漂浮物。王六在北高庄村组建了7个人的志愿服务队，配合管护员开展工作。

　　2016年，登封市成立了小型水库管理中心，设置编制8人，聘用33名社会服务人员，负责市管水库日常安全运行。2017年以来，累计落实管理经费约2100万元，为小型水库管理规范化、信息化、法制化提供强有力的资金保障。目前全市53座小型水库管理经费落实率100%。2018年3月，登封市原由乡、村管理的水库全部收归市、乡两级管理，小型水库管护主体明确率100%。

　　登封市小型水库管理中心主任郭占超介绍，2017年6月开始，登封市市管水库工程管护经费纳入了市级年度财政预算。目前已拨付使用小型水库各类经费723.4万元。乡管水库管护经费由水库所在地政府，按每座水库每年3万元标准纳入乡级年度财政预算。市级财政根据考核情况，每年给予一般小（2）型水库适当的维修养护经费奖励。

　　登封市还积极探索专业化、社会化管理模式，建立了“政府+公司+社会购买服务”“政府+社会购买服务管理”“政府+社会购买服务+水产承包企业（农户）管理”等3种管理模式，推行水利工程管养分离，深化小型水库管理体制改革。

　　此外，登封市将信息化系统作为管理工具，打造高效率、全方位的现代工程运行管理体系。借助小型水库巡查工作App，充分融合人工巡查与自动监测；利用遥感技术及现有硬件设备，实现水库运行管理“一张图”，综合展示库区基本情况、巡检记录及遥感影像；实时整合雨情、水情、工情等各类信息，为洪水预报分析提供数据基础；通过监测仪器和数据采集装置监测坝体的变形、渗流等，不断提升大坝安全监测能力。

　　“通过深化改革，全市小型水库防洪减灾、农田灌溉、城镇供水、生态环境等方面效益得到显现，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。”吴才宾说。

　　来源：中国水利报 2021年2月5日