□通讯员 尤田 曹勇

　　盛夏时节，湖北省宜都市松木坪镇茶元寺村，村民曾绍明站在自家门前堰塘边，数着手机到账的67.64元：“没想到，这一塘水也能‘生钱’。”676.4立方米堰塘用水权，按每立方米0.1元流转给村集体，成了他今年的一笔“水收益”。

　　这正是宜都市深化农业用水权改革试点的生动缩影。2024年4月，宜都入选全国深化农业用水权改革试点，一场唤醒“沉睡水资源”的变革在田间地头铺开。

　　宜都市创新推行堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”，明确所有权归村集体、用水权分配到户、经营权市场流转。试点启动后，松木坪镇、姚家店镇等3个乡镇16个村的1268口堰塘用水权明晰至9759户农户，1200余口堰塘拥有专属电子“身份证”，茶元寺村129户村民成为首批纸质用水权证“持证人”。

　　为盘活水资产，宜都出台《农业用水权分配管理办法》《农业用水权交易管理办法》等7项配套政策，构建水权分配、交易、监管的完整框架；同时投入1.2亿元系统治理幸福渠灌区40公里渠道，新增计量设施1189处，为精准核算“水账”奠定工程基础。

　　水权交易方式也迈向便捷高效。茶元寺村党总支书记郑全方介绍，通过“宜都水权交易”APP，农户指尖轻点即可查看水权信息并发起交易，让水流变成“现金流”。茶元寺村集体以0.1元每立方米的价格从727户村民回购水权4.65万立方米，转售给种粮大户、合作社后，仅此一项便增收1.4万元；村集体农业合作社更是成功以20万立方米水权作抵押，获得宜都农商银行50万元贷款。截至2025年6月，全市累计完成灌溉用水权回购1345单517.52万立方米，交易1017单166.03万立方米。

　　改革红利惠及多方。农户得实惠，茶元寺村村民曾宪芹家142.4立方米堰塘水权售出获益14.24元，全村129口堰塘交易收益转为堰塘养护基金，形成“以水养水”良性循环；村集体增收入，茶元寺村通过水权交易、堰塘承包等途径增收5.6万元，为集体经济薄弱村注入源头活水；产业降成本，种粮大户易礼松以每亩30元的价格购水保障206亩水稻稳产，庙河村状圆畜牧养殖专业合作社以1元每立方米的低价获得养殖用水，成本较自来水降低三分之二。

　　宜都市水利和湖泊局负责人表示，厘清堰塘“三权”，推动水资源从“静态闲置”到“动态增值”，既化解用水矛盾，更激活乡村发展新动能。随着改革深化，宜都正探索“合同节水+水权交易”新模式，让每一滴水都成为惠及村民、灌溉农田、滋养产业的宝贵资源。

　　来源：中国水利网站 2025年7月19日