□本报通讯员 王贺

　　河北省石家庄市，是一座被水“挤”着走、也因水“活”起来的城市。

　　石家庄人均水资源量仅有216立方米，远低于全国平均水平，资源型缺水特征突出。可就靠着这样紧巴巴的“水家底”，石家庄21个县（市、区）实现县域节水型社会标准化建设全域达标，再生水利用率突破60%，年新增节水能力80万立方米。这背后，是一场坚持数年、贯穿全领域的节水变革。

　　拧紧节水“责任链”

　　节水工作点多线长面广，靠一个部门单打独斗难以实现。石家庄把制度建设摆在首位，出台《石家庄市全面加强水资源高效利用工作三年（2023—2025年）行动方案》等文件，配套制定全社会节约用水工作要点，将节水核心指标纳入综合绩效评价体系，让节水变成硬约束。

　　石家庄市水利局联合发改、城管、供水等部门完善计划用水管理实施细则，严格执行规划和建设项目节水评价，从源头遏制不合理用水需求；建立省、市、县三级联动监督检查机制，实行问题清单交办、闭环整改销号，健全“双随机、一公开”监管模式，严查违规取水、浪费水资源行为。

　　制度制定、执行、监督3个环节环环相扣，节水的“责任链”被拧成一股绳，管理也由部门分头推进转向多部门协同发力，制度优势转化为治理效能。

　　让节水“看得见、管得住”

　　过去管水，靠经验、靠台账，数据碎片化。如今，在石家庄市水预算管理平台上，全市用水情况一目了然——这正是石家庄以水预算改革为抓手，推动节水治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型的缩影。

　　石家庄高标准建设市级智慧节水及水预算管理数据底座，把用水额度申报、变更、执行等核心业务纳入平台闭环运行，根据不同对象设置差异化核算规则，实现年度用水额度自动分解至季度、月度。跨行业跨部门的数据壁垒被打破，全域用水数据统一归集，实现多维度查询分析研判。

　　在移动端，也能轻松管水。“石水预算”App（应用程序）上线运行，推动21个县（市、区）35个公共供水单位、1164户企业全部接入管控平台，按月、按季归集水量数据，同步开展智能校验。数据归集和智能校验贯通重点户、县级管理员、公共供水单位和用水企业，异常用水识别处置更快更准，节水管理精细化水平稳步提升。

　　看得见，更要管得住。石家庄以水资源刚性约束为底线，严守用水总量、用水效率“双控”目标，逐一对全市6332家用水户核定下达水预算额度，覆盖非农水资源纳税人、农业农村取水户、管网内工业服务业用水户，累计下达指标29.48亿立方米，做到计划用水应下尽下、分类精准施策。对超计划用水户全面复核，分类落实累进加价制度；对超计划30%及以上的重点用水单位，逐一剖析成因，督促开展水平衡测试、编制专项整改方案。

　　激发全域节水活力

　　石家庄坚持政府引导、市场主导，创新建立用水户正向激励机制，设立市级节水补助专项资金，对非常规水利用、节水技术改造、计量设施升级等项目予以奖补；出台《石家庄市节水工程建设补助资金管理办法（试行）》，重点支持节水新技术应用、工艺升级改造等成效突出的项目。

　　2026年，赵县中学、鹿泉中瓷电子、栾城华电裕华热电等14家用水单位落实节水奖补，单户奖补资金达5万～30万元，形成“小奖补撬动大节水”的良性循环，带动更多企业愿意为节水“下本钱”，节水改造内生动力显著增强。

　　在石家庄，中水并不是“一排了之”，它经处理后变身再生水，有的流进滹沱河、民心河涵养河湖生态，有的浇灌绿地、冲洗道路，有的则流进工厂成为生产用水。石家庄持续深化再生水资源循环利用改革，编制印发《石家庄市污水再生利用工程规划（2024—2035年）》，确立“市政集中供应为主、分散回用为辅”模式，把再生水纳入全域多源互补供水体系；严格落实节水“三同时”和节水评价制度，建立再生水刚性约束机制，对具备回用条件却未配套相应设施的新建、扩建项目从严管控取水许可，构建污水处理、管网输送、终端回用、水质排放全链条监管体系。

　　如今的石家庄，全民参与、共建共享的节水氛围越来越浓厚。石家庄将统筹把握刚性约束与改革创新、政府主导与市场驱动、工程建设与宣传引导的辩证关系，以现代化水网建设为总牵引，持续完善节水治理体系，精打细算用好每一方水，从严从细管好每一方水。

　　来源：中国水利报 2026年11月6日