完成农业水价综合改革超86万亩
广西来宾市以改革破解农业用水难题
□本报通讯员 刘庆柱
广西壮族自治区来宾市地处“桂中旱片”,又是农业大市,处理好农业发展与水的关系关乎来宾经济社会发展与农民增收。
明确水权、精准计量、节水奖励……来宾市近年来坚持问题导向,多举措推动农业水价综合改革,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度,破解农业用水难题。截至2023年年底,来宾市累计实施农业水价综合改革面积86.78万亩。
解决“管理缺失”问题。来宾市紧抓中型灌区,强化小型灌区,明确农田水利工程管护主体,落实田间工程管护主体792个,颁发权属证书434本,签订管护协议747份,保障工程良性运行。
解决“用水无度”问题。以县级行政区域用水总量控制指标为基础,来宾市按照灌溉用水定额,为中小灌区办理取水许可,并把用水指标细化分解到用水主体,落实到具体水源,明确水权,累计颁发水权证书487本,分配水权约5.6亿立方米。
解决“用水无价”问题。来宾市按照大中型灌区骨干工程农业水价实行政府定价,末级渠系和小型灌区实行政府定价或协商定价,加强定价成本监审;综合考虑供水成本、用户承受能力等,合理制定水价并适时调整,供水价格逐步提高到与运行维护成本持平。另外,区别粮食作物、经济作物、养殖业等不同用水类型,在终端用水环节探索实行分类水价。
解决“用水糊涂”问题。来宾市加快供水计量体系建设,对尚未配备计量设施的已建工程全面改造,新建改建工程同步建设计量设施,大中型灌区骨干工程全部实现斗口计量供水,小型灌区和末级渠系根据需要细化计量单元,用水管理主体分界处取水口、分水口全面安装量水设施。目前,全市累计安装计量设施1007套(个),实现供水计量面积92.65万亩。
来宾市还建立了农业用水精准补贴机制,根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定补贴标准,根据节水量对采取节水措施、调整种植结构的农业用水合作组织和农户给予奖励,提高用户主动节水的意识和积极性。同时,统筹财政安排的工程公益性部分维修养护经费、农业灌排工程运行管理费、农田水利工程维修养护补助等,落实补贴和奖励资金来源。
作者:刘庆柱
责任编辑:王瑜
