近日，水利部发布2025年度实行最严格水资源管理制度考核结果，广东省再度获“优秀”等次，创下“十四五”时期国考全优的成绩，书写了南方丰水省份水资源节约集约利用的实干篇章。这张“五连优”成绩单的背后，是一场系统完备、标本兼治的治水实践。

　　从严约束 精打细算用好每一滴水

　　广东省水资源总量丰富，但时空分布不均，珠三角咸潮影响、粤西雷州半岛干旱等问题突出。作为全国人口第一大省、经济第一大省，广东省用水需求随经济社会发展持续攀升。丰水的表象之下，是“紧平衡”的现实省情。

　　如何让每一滴水在南粤大地释放最大价值？广东省构建了权责清晰、协同发力的治理格局，以刚性约束管水控水。

　　广东省委、省政府将用水效率指标纳入地市高质量发展综合绩效评价体系，广东省人大常委会把水资源刚性约束制度落实情况列为年度监督事项。多部门协作联动落实治水兴水任务，形成“党委领导、政府主导、人大监督、部门协同”的水资源节约保护与合理开发利用工作体系。

　　如今，覆盖流域与区域的水资源刚性约束指标体系基本成型，水资源条件成为广东省国土空间规划、产业布局的刚性要素。全省实现取水口100%核查登记、规模以上取水100%在线计量。

　　治理成效，写在持续向好的用水指标里。“十四五”期末，全省用水总量严格控制在国家下达的435亿立方米目标范围内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量连续29年下降；非常规水利用量25.9亿立方米，规模居全国首位。

　　从政府主导到市场驱动，从行业攻坚到全民参与，一场全域覆盖、多方联动的节水行动在广东展开。

　　广东率先成立省级节约用水协会和节水技术创新中心，推动93家龙头企业联合成立粤港澳大湾区节水产业联盟，构建“1+N”节水技术创新平台和服务体系，集聚产业规模近千亿元。13项技术入选《节水先进成熟适用技术设备名录（2025年）》，获得节水产品认证证书超900张，备案水效标识产品超1.6万个，流溪河流域入选全国首个流域水预算管理试点，为南方丰水地区水资源精细化管理探索可操作、可推广的广东经验。

　　尤为值得关注的是，广东大力推行工业节水税收优惠政策，用财税杠杆撬动企业节水改造的积极性。从“要我节水”到“我要节水”，背后是制度设计从管制思维向激励思维的深刻转变，也是全社会节水内生动力持续激活的生动写照。

　　多元投入 打通治水资金要素通道

　　水资源管理，不仅需要约束，更需要保障与增效。

　　广东统筹用好工程调配和市场配置“两只手”，一只手打通水资源输送通道、补齐空间调配短板，另一只手激活水资源要素价值、优化资源配置效率。

　　珠三角水资源配置工程建成通水，环北部湾广东水资源配置工程加快建设，雷州半岛灌区工程等国家“两重”建设标志性重大水利工程相继开工。“十四五”期间新增水库总库容4.42亿立方米、年供水能力26亿立方米，一张更加均衡、更具韧性的水网加快成形。

　　市场活水持续涌动，广东深化农业用水权改革，积极培育用水权交易市场，推动修编用水权交易管理办法，指导6个地市开展水权市场化实践，促进水资源要素市场化高效流动。截至目前，全省水资源市场价值转化累计超42亿元。

　　广东积极探索“财政+金融+社会资本”的多元协同投入模式，打通资金供给堵点。

　　广东省财政持续加大相关资金投入，积极完善水资源税征管机制，水资源费改税平稳过渡。水利、文旅、工信等部门合力推动300余宗水经济项目落地，完成投资220多亿元，其中社会资本投资占比超70%，越来越多的市场主体从治水旁观者转变为共建参与者。

　　一系列治水举措，推动全省水资源管理成效全方位彰显，水生态环境和民生福祉持续改善。“十四五”期间，广东省105条重点河湖生态流量稳定达标，重要饮用水水源地全面达标，水塘河道清淤超1.2亿立方米，地下水严重超采区全面清零，地表水国考断面水质优良率提高至94.6%，县城黑臭水体消除比例达95%以上，幸福河湖建设成效斐然，绘就了水清岸绿的南粤水生态画卷。

　　“五连优”是成绩，更是新起点。广东省水利厅将锚定走在前列的总目标，全面推进“水润南粤”建设，加快构建安全韧性现代水网，严格水资源刚性约束，为广东省在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚实的水资源保障。

　　来源：中国水利网站 2026年8月28日