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从搬离故土到安居乐业 打造库区振兴新样板

——福州市大中型水库移民后期扶持二十年工作回眸

发表时间:2026-10-21

  □通讯员 陆勇 吴婷瑛

  2006年7月,国家大中型水库移民后期扶持政策正式实施。二十年来,福建省福州市用心用情落实各项惠民举措,持续补齐库区短板,完善民生保障,培育特色产业,推动全市水库移民实现从“移居”到“安居”,从“安居”到“乐业”的蜕变。

  筑基美颜,绘就库区安居新画卷

  水库移民舍小家、顾大家,为推进福州市重大水利工程建设而选择搬离故土,作出了重要贡献。改善库区人居环境、补齐基础设施短板,是福州市移民后扶工作的初心使命与责任担当。

  二十年来,福州市始终把美丽家园建设摆在后扶工作的首位,靶向整治库区脏乱差问题,破解移民出行难、饮水难、居住差等痛点,系统推进道路硬化、安全饮水、住房改造、环境整治、亮化绿化等民生工程,实现全市移民村基础设施全覆盖,人居环境得到全方位提升。

  历经二十年深耕建设,福州市各大库区面貌焕然一新。

  福清市东张镇作为全市重点移民大镇,打造了移民公园、环湖步道、生态防护公园,配套休闲廊亭、景观灯饰,昔日破旧村落蝶变为生态宜居的环湖街区。

  闽清县雄江镇梅雄村依托优美江岸风光,持续优化民居风貌、整治水岸环境,错落有致的民居倒映碧波之上,被誉为闽江畔的“水上布达拉宫”。

福州市闽清县雄江镇库区

  连江县小沧畲族乡打通交通闭塞瓶颈,实现通村入户道路全面硬化、污水管网全域覆盖、村容风貌提升,建成移民休闲公园、群众文化阵地,畲族特色民居整洁雅致,偏远库区变身山水静谧、生态秀美的“桃花源”。

福州市连江县小沧畲族乡库区

  二十年来,福州市累计投入17.49亿元移民后扶资金,持续推进移民住房改造、路网升级、饮水提质、村庄整治,彻底改善库区面貌。如今,全市库区村容整洁、道路通畅、生态优美、住房安全,移民群众“住有所居、居有所安”的美好愿景全面落地实现。

  造血赋能,激活移民增收新动能

  安居是根基,乐业是根本。

  二十年来,福州市坚持“输血兜底、造血增效”双向发力,改变单一资金补助模式,立足各县市区库区资源禀赋、地域特色,因地制宜培育特色农业、绿色能源、农文旅融合、乡村工坊等多元业态,推动后扶工作从普惠补助向产业赋能转型,让移民群众在家门口就能实现就业、增收、致富。

  各地精准施策、多点开花,打造出一批特色产业样板。

  闽清县创新推行“飞地经济”发展模式,在工业园区打造移民创业园,通过厂房租赁实现资产保值增值,累计分配移民红利170万元,惠及30个移民村。

  永泰县白云乡依托抽水蓄能电站工程,打造“库上星空营地”“禅茶空间”等产业项目,带动库区文旅、务工配套发展,500亩茶园年产值突破520万元,为移民增收注入长效动力。赤锡乡建成标准化库区移民创业园,引入职业院校共建实训基地,深耕产教融合,吸引20余家乡贤企业落地。

福州市永泰县赤锡乡库区

  福清市渔溪镇依托国家地理标志“渔溪龙眼”,投入7600余万元完善库区基础设施,并依托龙眼特色产业打造农文旅融合示范区。通过品种改良、冷链仓储、品牌打造,推动龙眼产业规模化发展,成为移民增收的“致富果”。

  罗源县依托高森林覆盖率的生态优势,大力发展食用菌种植、林下经济,建成日产量3万袋的菌棒生产线。

  连江县深耕山仔水库库区振兴,以小沧畲族乡为核心片区,立足库区生态与畲族文化资源,采用“党支部+合作社+农户”模式,发展紫灵芝种植,打造畲乡特色农产品品牌。

  文旅融合则成为福州市库区振兴的又一亮点。

  福清市东张镇深挖千年古镇与移民文化,投入2074万元实施镇区主干道风貌提升,改造建筑立面,配套建设环湖公园、夜景灯光,改造后沿街商铺营收平均增长30%以上,乡村旅游人气持续攀升。

  闽清东桥镇则以龙舟文化为载体,打造“一村一特色”文旅节点,建成71公顷库区湿地公园,有效带动周边移民发展旅游服务业,实现生态优势向经济优势转化,持续释放乡村旅游活力。

  连江小沧畲族乡融合畲族民俗与生态资源,发展民俗文旅,走出“生态美、文化兴、百姓富”的振兴路径。

  二十年来,全市累计实施大批产业扶持项目,带动数万移民就业创业,移民人均可支配收入连年稳步增长,乐业富民成效愈发凸显。

  暖心惠民,厚植库区民生幸福感

  民生为本、福祉为先。

  二十年来,福州市始终坚持以移民为中心,聚焦群众急难愁盼,从精准直补、技能赋能、公共服务、基层治理多维度发力,全方位完善库区民生保障体系,持续提升移民群众的获得感、幸福感、安全感。

  直补政策精准落地、直达民心。福州市严格落实移民直补政策,为符合条件的移民每年发放600元直补金,通过国库集中支付、“一折通”直达个人账户,实行规范化、动态化管理。

  技能培训赋能就业增收。针对移民技能单一、就业竞争力弱的短板,各地开展种养殖、家政服务、电商直播等定制化培训,累计培训移民5000余人次,助力移民从传统体力务工向技能型就业转型,全面提升自主增收能力。

  基层治理和谐有序。以基层党组织为引领,健全库区移民议事协商、矛盾调解机制,常态化化解基层纠纷,涵养文明乡风、淳朴民风。如今全市库区邻里和睦、安定有序,移民归属感、认同感持续增强。

  二十年栉风沐雨,二十年砥砺奋进。福州市移民后扶工作实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,形成可复制、可推广的库区振兴样板,实现美丽家园建设、特色产业培育、移民增收致富有机融合。站在“十五五”开局新起点,福州市将坚守为民初心,深度衔接乡村振兴战略,不断激活库区内生动力,奋力谱写库区高质量发展新篇章。

  来源:中国水利网站 2026年10月21日

作者:陆勇 吴婷瑛
责任编辑:宋雨恒