实现两个“一公里”的相向衔接

　　一方面，要解决科技创新“最后一公里”的问题，即科技创新主体完成既定科技创新任务后，提供可转化、可应用的先进适用技术。另一方面，要解决产业创新“最先一公里”的问题，即从已有科技成果中筛选具有市场应用前景的先进适用技术，确定可能的产业创新方向、目标与重点。

　　具体到水利领域，一是要明确水利科技创新的导向，面向水利高质量发展、保障我国水安全需求提供先进适用的科技成果。二是水利行业的龙头企业应关注水利科技最新成果，并提出水利科技需求清单。

　　基于自愿共赢组建创新联合体

　　创新联合体一般由政产学研用等相关行为主体共同组成，通常可由产业（行业）龙头企业或关键技术持有者牵头，联合产业链上下游企业、高校、科研机构及资本等多种力量，以解决关键核心技术、研发新装备新产品新材料、推动产业升级为目标，以市场化机制为纽带，形成风险共担、利益共享、协同高效、共同发展的创新合作组织或利益共同体。与传统产学研合作不同，创新联合体以企业为主体、市场为导向，任务聚焦、目标明确，体系化组织、网络化协作，利益绑定、长期稳定，政府引导、多方协同。

　　具体到水利领域，应积极推进水利创新联合体发展，充分发挥水利行业龙头企业（如节水企业、地方水发集团）作用，由其牵头联合水利行业科技创新力量，组建创新联合体。

　　积极发现、培养、引进复合型人才

　　科技创新与产业创新深度融合，关键在于人才，尤其是既懂技术研发、又懂经济和市场的复合型人才。水利行业应将复合型人才培养摆在突出位置，着力在科技创新“最后一公里”和产业创新“最先一公里”之间搭建桥梁。

　　着力盘活水利资产、壮大水利产业

　　水利资产盘活利用的情况尚有较大改进空间。盘活水利资产，要优化政府监管职能、强化市场基础作用、发挥企业主体作用，创新水利PPP模式、水利资产特许经营、水利资产证券化以及水利REITs等。

　　盘活水利资产为支撑科技创新和产业创新深度融合提供了广阔的应用空间。近年来，水利产业业态不断丰富创新，水资源配置与供水产业、污水处理产业、节水产业、水生态保护修复产业、水利服务产业、水土保持产业等不断发展壮大，为水利科技创新与产业创新深度融合提供了广阔应用场景。建议水利科技要更加注重水利产业新业态的培育壮大、传统产业的绿色低碳和数字智能化转型发展；水利产业从业者要善于从水利科技成果中找寻可转化的先进适用技术成果，推动科技创新和产业创新深度融合。