□刘俊国 华北水利水电大学教授

　　建设安澜江河

　　统筹“防”与“治”，构建韧性安全防御体系 

　　统筹“防”与“治”，构建多层次风险应对网络。“防”是前哨，保障江河安澜亟须推动监测预警、工程调度和空间管控手段的现代化，提升防御极端暴雨和突发性洪水的能力，为“治”赢得时间和空间。“治”是根本，通过强化水源涵养、推进水土保持、实施河道综合整治等根本性举措，从源头上降低洪水风险发生的概率、减轻洪水危害的强度。

　　统筹“三性”和“四预”，夯实江河韧性安全根基。洪水具有危害性、资源性、功能性。建议进一步推动洪水治理由“控制洪水”向“管理洪水”“与洪水共存”的治水理念转变。同时，筑牢水库、河道及堤防、蓄滞洪区流域防洪工程体系，以数字孪生水利体系建设为突破，提升预报、预警、预演、预案“四预”能力，夯实江河韧性安全根基。

　　建设生命江河

　　链接“外”与“内”，推进河湖生态复苏 

　　在修复目标层面，推广渐进式生态修复理念，根据江河退化程度构建差异化修复策略，消除主要胁迫源，恢复水文连通性和生态过程，恢复河流与流域之间的物质循环与能量流动。

　　在实施路径层面，构建“监测-评估-优化”的适应性管理体系。依据多要素立体监测网络，对生态系统响应进行实时监测与科学预测，定期评估修复成效，动态优化干预措施，提升修复效能。

　　在长效机制层面，制定渐进式生态修复行业标准。建立人工修复与自然恢复有机结合的保障机制，推动生态修复从“一次性治理”向“渐进式演进”转变，确保修复成效的长期稳定。

　　建设幸福江河

　　协同“人”与“河”，实现人水和谐共生 

　　构建以生态服务功能为核心的价值实现体系。建立科学完整的生态产品价值核算机制，将江河的水源涵养、水质净化、气候调节等多维功能纳入综合评价框架。建立健全流域生态补偿机制，让江河生态效益转化为经济效益。

　　构建生态型缺水评估的理论方法与标准体系。我国科学家提出的“水量-水质-生态”三维水资源短缺评价体系，在国际上引领了水资源科技的发展方向。特别是近年来提出的生态型缺水理念，为科学评判“江河生态系统的幸福感”提供了重要理论支撑。建议推进完善生态型缺水的理论技术和标准化体系，持续发挥我国在该领域的国际引领作用。

　　创新人水和谐的空间治理模式。基于流域生态系统完整性，统筹优化生产、生活、生态空间布局，在生态敏感区实施最严格保护，在城乡滨水区推动生态化改造与公共服务提升，在农业生产区推广生态友好型耕作方式，实现生态保护、社会服务与区域发展的有机统一。