□中国水权交易所交易中心 恒琪

　　“春江水暖鸭先知”，作为中国水权交易所（以下简称“水交所”）水权交易一线工作者，我见证了水交所的交易规模从刚开业的几十单到如今每年几千单的快速增长，感受到很多地方由最初市场意识不强“要我干”向面对水资源紧缺“我要干”的转变。特别是随着强化水资源刚性约束、国家水网建设步伐加快、用水权交易政策制度进一步完善，用水权交易市场走上了快车道。

　　过去，一些地方缺水了就去“找市长”要指标。现在水资源刚性约束制度建立了，缺水的地方转向了“找市场”，通过交易解决用水需求，这在黄河流域比较典型。2020年年底，水利部印发《关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》，规定通过水权转让获得取用水指标的项目，可以继续审批新增取水许可，这倒逼很多地方通过用水权交易来解决新增用水需求。

　　得益于党中央、国务院的高度重视，水利部党组的精心部署，用水权交易迸发出强劲活力。水交所成立至今，已累计成交交易11 428单，交易水量43亿立方米，交易范围覆盖全国28个省（区、市）。水交所顺势而为，积极创新完善交易措施，形成多个首单创新案例。如在江苏省宿迁市开展了地下水用水权收储转让，在湖北省宜都市开展了基于堰塘的用水权回购，在重庆市璧山区开展了公共供水管网用户水权交易，在山西省晋中市灵石县开展了再生水用水权有偿出让，在湖南省长沙市开展了雨水资源交易。

　　特别是2023年，黄河流域首单跨省区域水权交易在国家水权交易平台顺利成交。宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会以每立方米1.2元的交易价格购得四川省阿坝藏族羌族自治州1500万立方米黄河用水权。这单交易是黄河流域创新水权交易措施的具体体现，为推进全国统一的用水权交易市场建设提供了有力支撑。

　　来源：中国水利报 2024年3月14日