湘河水库  本报通讯员 李俊 摄

　　□本报通讯员 杨立宇

　　习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话十年来，西藏水利聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，奋进新征程、开创新局面，办成了许多事关长远发展、增进民生福祉的水利要事，谱写出新时代西藏水利事业高质量发展的新篇章。

　　水利基础设施建设取得重大进展

　　西藏坚持规划引领，科学谋篇布局，健全完善水利规划体系。50条重点中小河流流域综合规划、以“一核四区协同、四江一河互济”为架构的水网建设规划先后获得批复，夯实了水资源开发利用与保护的规划支撑。十年来，西藏累计落实水利投资764亿元，充分发挥了水利有效投资在稳住经济大盘中的压舱石作用。

　　西藏坚持“项目为王”理念，一批重大水利工程取得积极进展：旁多水利枢纽工程建成并全面发挥效益，拉洛水利枢纽及配套灌区工程建成投产，湘河水利枢纽及配套灌区工程完工并成功上网发电，帕孜水利枢纽及配套灌区工程顺利开工建设，旁多引水工程开工建设并撬动8.9亿元社会投资，宗通卡、桑德等重大水利工程前期工作持续推进……水利支撑经济社会高质量发展作用不断增强。

　　防洪减灾工程体系日臻完善

　　西藏坚持人民至上、生命至上，加快完善水旱灾旱防御工程体系。对雅鲁藏布江、怒江和澜沧江等14条重要河流重点河段进行治理，完成220个中小河流重点河段治理，实施26项重点城镇防洪工程建设，对20座小型病险水库开展除险加固，全自治区水文监测站点达到1107个，建成各类水库141座、总库容43.8亿立方米，建成各类堤防4506公里……大江大河干流洪水防御能力不断增强。

　　防洪减灾体系的日臻完善，让西藏有效应对超历史极值降水、局部洪涝、山洪灾害等，最大程度减轻了灾害损失，进一步提升了西藏水安全保障水平。

　　农村供水保障能力显著提高

　　西藏把解决农村饮水安全问题作为水利工作的底线任务和重中之重，西藏水利人翻山越岭、走村入户解决群众饮水难题是工作常态。近年来，西藏出台农牧区供水工程运行管理办法，建立合理水价形成机制和水费收取机制，健全农牧区供水工程运行管护长效机制，保持饮水安全问题动态清零，守住了农牧区饮水安全底线；围绕保障粮食安全，努力打通农田灌溉“最后一公里”，全自治区农田有效灌溉面积从2014年的316.05万亩提高到2024年的423.83万亩。

　　十年来，西藏建成农村供水工程2.8万余处，累计落实投资72.48亿元，农村饮水安全人口普及率达100%，困扰众多农牧民祖祖辈辈的吃水难问题得到有效解决。

　　水资源节约集约利用水平提升

　　西藏坚持节水优先方针，坚决落实水资源刚性约束制度，健全区、市、县三级行政区用水总量和强度双控指标体系，多措并举强化水资源节约集约利用。西藏持续实施国家节水行动，开展用水总量和强度“双控”行动，建立了节约用水工作联席会议制度；认真贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，建立实行最严格水资源管理制度体系、指标体系和考核体系，严格规划和建设项目水资源论证，加强取水许可管理，开展取用水管理专项整治行动，确定自治区地下水管控指标；强化取水口取水监测计量，加快实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖，深入推进农业水价综合改革。

　　十年来，西藏用水方式由粗放低效向节约集约转变，用水效率和用水效益明显提升，全自治区用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”指标连续10年超额完成控制指标，2023年万元GDP（地区生产总值）用水量、万元工业增加值用水量较2014年分别下降55.9%和76.59%。

　　江河湖泊面貌进一步改善

　　西藏深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移做“亚洲水塔”守护人。全面建立河湖长制体系，1.47万名河湖长上岗履职；加强河湖水域岸线空间分区分类管控，完成635个河湖管理范围划定及289个河湖岸线保护与利用规划编制；强化采砂规划约束，重拳治理“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题；全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制，与青海、四川、云南等地建立起跨界河湖联防联控机制；开展230个河湖健康评价，河湖健康率为100%；加大水土保持工作力度，水土流失综合治理面积3227平方公里，水土保持率达92.2%（不含冻融侵蚀）……一系列举措下，西藏河湖面貌得到进一步改善，主要江河、湖泊水质整体保持良好，国控及省控断面水质达标率均为100%。

　　兴水利民润高原，新程启航再出发。西藏水利人将继续踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，扎实推动新阶段西藏水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化新西藏贡献水利力量。

　　来源：中国水利报 2024年11月28日