习近平总书记强调：“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。”围绕这一命题，水利部门十年来全面履行水治理中的政府职能，建立健全法治体系，加强规划统筹引领，提高政府监管效能，推行水资源税改革，提供优质水利公共服务；充分发挥市场机制作用，建立符合市场导向的水价形成机制，加快推进用水权市场化交易，创新水利投融资体制机制，探索建立水生态产品价值实现机制，取得了显著成效，为推动新阶段水利高质量发展注入新的活力。

　　本版聚焦“两手发力”，通过专家观点和参与者亲身经历，展现水利部门坚持政府作用和市场机制协同发力取得的成绩和积累的经验。

　　——编者