□记者 石珊珊 姚吟月

　　“江苏省水利系统将牢记习近平总书记嘱托，按照李克强总理在政府工作报告中提出的要求，全力以赴做好水旱灾害防御工作，为‘强富美高’新江苏现代化建设提供坚实保障，以优异成绩庆祝建党100周年。”全国人大代表、江苏省水利厅厅长陈杰3月8日接受本报记者采访时说。

　　习近平总书记2020年11月主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时指出，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。李克强总理在今年政府工作报告中提出，要提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱等防御。

　　“水旱灾害防御关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，是水利部门的头等大事，是水利人义不容辞的责任。”陈杰说。何以有力保安澜？总书记的重要讲话，为江苏水旱灾害防御工作指明了方向、提供了遵循。

　　江苏始终坚持“以防为主、防抢救结合”原则。陈杰表示，坚持以防为主，就是将更多的资源和力量集中到灾前预防上来，增强灾前防范的针对性、有效性和实战性；坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，就是要通过完善的工程体系和调度指挥体系，把问题解决在萌芽之时。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其来，江苏在实现重大水利工程率先复工基础上，有效缓解严重旱情，连续抗御长江大洪水、太湖大洪水、淮河较大洪水、沂沭河1960年以来最大洪水，长达73天的防汛抗洪斗争取得全面胜利，全省无一人伤亡、工程无一处失事。

　　“这些成绩的取得，得益于总书记‘人民至上、生命至上’的指引，得益于决策指挥的精准。”陈杰感触颇深。

　　工程是基础。江苏始终将治水放在突出位置，开展了大规模的水利工程建设，尤其是近几年，保持每年500多亿元的全社会水利投入，基本建成防洪、挡潮、除涝工程体系。

　　调度是关键。江苏坚持全年防御、重在汛期，统筹上下游、左右岸、干支流，兼顾防汛排涝、抗旱供水和生态稳定，坚持系统思维，做到科学应对，让洪水平安入海。

　　防守是保证。全省水利系统200多支抢险突击队、专家服务队、工程巡检队、志愿服务队奔赴最前线，237万人次的巡查力量前置现场，33万人次的抢险力量一线奋战，凝聚起防御洪水的强大合力。

　　“争当表率、争做示范、走在前列”，是总书记赋予江苏的重大历史使命。水利系统如何深入贯彻落实？陈杰认为，要奋勇扛起新使命，为江苏保安澜，为全国树样板。

　　近日，水利部对“十四五”时期和今年的水旱灾害防御工作作出安排。陈杰表示，江苏将按照水利部部署要求，坚持把完善水利工程基础设施放在首位，坚决抓好水旱灾害防御各项工作，坚定守牢水安全风险防控底线，避免发生重大人员伤亡事件，避免标准内洪水防洪工程失事事件，保障国家重要基础设施安全，保障经济社会发展重点工作安全。

　　陈杰说，重点要做到五个“化”。在预防预备上做到协同化，强化与各流域管理机构和上下游省份的协同作战，强化与应急管理等部门并肩作战，提高流域水旱灾害防御整体效能。在查险抢险上做到专业化，依靠河湖沿线企事业单位和水利施工、管理单位组建队伍，“十四五”期间基本实现查险抢险社会化、专业化。在调度指挥上做到智慧化，搭建响应迅捷的险情灾情预警平台，打造运行高效、保障有力的防御体系，今年实施太湖预报调度一体化试点，推进动态洪水风险图深度开发应用。在保障支持上做到精细化，全面落实工程风险隐患排查和薄弱环节整治，完善防汛物资储备，修订完善防汛抗旱各类应急预案。在队伍建设上做到系统化，努力提高各级指挥的决断能力，切实提升水利干部的参谋能力，建设学科门类齐全、专业技术过硬的专家队伍，形成科学防汛强大合力。

　　来源：中国水利报 2021年3月9日