加强科技创新 提供技术支撑

　　当前，大数据、云计算、移动互联网等新技术广泛运用到各个领域，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我们要主动迎接技术发展浪潮，积极推动智慧水利建设，将互联网、大数据、云计算、卫星遥感、人工智能等高新技术与水利工作深度融合，深入开发并广泛利用水利信息资源，全面提升水治理智能化水平，以水利数字化、网络化、智能化驱动水利现代化。

　　加强水利行业的信息化、数字化、智能化可以有效解决当前在水资源管理过程中存在的监测不力、数据不通、调度不畅等问题，加快了水资源数据的实时监测、互联互通、开放共享，从而更好地保障水资源在全网中的高效均衡调度等。这有利于协同推进水资源的保护治理、协同调度、灾害预警和应急管理等。

　　“养源”是基础 “节流”是保证

　　水是生态环境的控制性要素，水生态文明更是生态文明的重要组成部分。过去盲目的“开源”造成了我国水资源的巨大浪费，同时也对生态环境造成了巨大破坏。所以，水利发展理念应加紧由“开源”向“养源”的转变。实践表明，部分地区的水资源已经相当有限，也无更多的“源”可开，只有养源才是解决水资源短缺的根本出路也就是只有在养护水源的前提下，平衡各方面的用水需求，才能解决好经济发展与资源环境之间的关系。

　　习近平总书记“十六字”治水思路明确指出，当前水治理的关键环节就是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。我国的水情决定了我们必须立即动手，加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变；要坚持特别是要真正落实节水优先方针，像抓节能减排一样抓好节水。

　　为此，我国应积极提倡技术性节水，推广节水工业和节水器具，积极开发先进的节水技术，降低耗水量。将先进的节水技术和节水理念应用到生产生活的各个领域。

　　推进制度改革 完善治理体系

　　建立水资源资产产权制度。加快推进重点河流水量分配，逐步构建水权配置体系，推进到用水户的初始水权分配，建立统一的水资源资产产权确权登记系统；制定水权交易制度框架，积极推进重点流域部分支流开展水权交易试点，探索地区间、流域上下游水权交易方式。

　　推进水生态补偿机制建设。根据水生态保护补偿的实施和管理过程，建立和完善与水生态保护补偿的制度体系，明确相关管理职责。加强补偿技术管理，其中包括有关基础数据监测与采集、补偿标准测算、技术方案编制、有关技术规范和标准制定等。加强补偿收费与资金使用管理，补偿收费主要用于水生态环境的保护、治理修复与建设。建立联防共治机制，对于流域横向补偿，上下游地区应当建立联席会议制度，按照流域区域协同发展的要求，搭建水流生态保护补偿数据平台，联合监测，联合执法，推进流域的生态保护治理与高质量发展。

　　完善水资源有偿使用制度，健全水资源费征收制度；稳步实施农业水价综合改革；加快城镇供水阶梯水价改革。

　　来源：中国水利报 2020年11月12日