□本报记者 林若箐

　　“实施乡村振兴战略，建设美丽乡村，要结合实际把农村水利建设纳入大规划里统筹考虑，将农村水利蓝图真正绘到底。”作为一名基层水利工作者，全国人大代表、广东省揭阳市榕城区水利水电建设技术服务中心高级工程师陈旭斌说。

　　“这些年，农村水利发展很快，环境好了，河水清了，灌溉水多了，老百姓也不用愁吃水问题，生活也好起来了。”提起农村水利发展，陈旭斌颇有感触。近年来，农田水利工程体系逐步完善，农村河道治理成效显著，农村饮水安全、雨污分流等一系列工作加快推进，让老百姓看到实实在在的变化，也获得实实在在的效益。

　　扎根基层工作20多年，陈旭斌见证着基层水利事业的繁荣发展，也清晰地看到这一过程中的难点与痛点。“有时候，农村水利建设确实规划了，但很多与周边环境整体不相匹配，往往做不到‘一张蓝图绘到底’。”陈旭斌说，“有了合理的规划，项目建设资金要跟得上，不然就卡住了‘脖子’。”在实际工作中，陈旭斌遇到了很多被“卡住”的工程项目，而且这些项目往往都是和百姓密切相关的“最后一公里”。陈旭斌说：“水利是农村生产生活必不可少的基础，对于农业农村最基础的设施建设，财政要有所倾斜，加大对资金紧缺、贫困地区水利建设的投入。”

　　当前，蓝图“最后一公里”的不完善还体现在“人”的方面。长年在基层工作、与基层打交道，陈旭斌发现，农村水利工作人员数量不足、能力薄弱，很大程度上给农村水利发展“拖了后腿”。“乡镇水利所是水利最基层组织，但往往存在着‘活力’不足的情况。特别是欠发达、偏远地区，乡镇水利所编制少、工资低，两三个人承担全乡镇的水利工作。”陈旭斌说，“同时他们对水利知识技能掌握不足，对农田水利基础设施、饮水安全设施的管护不到位，出现跑冒滴漏不能及时解决，甚至损坏了也无人管理，民生工程就难以发挥预期作用。”陈旭斌建议，应提高基层水利人员的专业素质，为农村水利发展打下坚实基础。

　　现阶段，农村地区大力发展雨污分流设施建设，农村环境尤其是农村水生态环境得到极大改善。陈旭斌在调研中发现，目前大多数工程的建设和运行管理主体是村委，但他们对于雨污分流工作并不完全掌握，工程后续运行、管理能力有待提高。陈旭斌认为，应当加强对有关人员的培训，切实做好建设、运行、管理等各个环节工作。

　　乡村振兴水为脉。“将水利规划做到位、做扎实，理顺体制机制，加强人员、技术等多方面保障，将农村水利一张蓝图绘到底，为实现乡村振兴‘添砖加瓦’。”陈旭斌说。

　　来源：中国水利报 2019年3月14日