一、问题基本情况

　　福建省漳州市南山生态文化园位于漳州高新区圆山新城西部片区，曾是南山寺的放生池和周围老百姓的鱼塘，清理整治前湖水污浊，厂房闲置，房屋破损，违章建筑林立，鱼塘、沟渠互不相通，臭鱼烂虾随处可见，临江、临河岸边遍布占用河道的简易搭盖和零乱的游泳用房。

　　二、清理整治实施情况

　　漳州市围绕“田园都市、生态之城”定位，突出“生态+”发展模式，把南山文化生态园纳入漳州市中心城区“五湖四海”项目建设，并作为漳州市推行河长制工作的示范园区。在项目总体规划下，周边属地芗城区和龙海市联合开展“清四乱”集中整治行动，加大力度拆除该片区临水未经许可的违法建筑物、构筑物，共拆除周边简易搭盖、老旧搭盖和违章占用河道搭盖2万多平方米。

　　三、清理整治成效

　　漳州市在“清四乱”整治取得成效基础上，规划建设总面积3平方公里的南山生态文化园，已建成核心区南湖1平方公里，构建起山、江、湖、寺、桥、路相融合的休闲空间和水生态环境。从整治到项目建成，仅用短短十个月时间。这个以水为脉、以绿为媒的系统性生态建设工程，为城市的“生态修复”和“功能修补”提供了空间，促进了河湖水质、水环境、水生态的全面提升，进而带动周边产业发展，延伸治水效益，为市民提供了娱乐休憩场所，提升群众的幸福感和满足感，成为漳州市“生态+”项目治水的典范工程。

　　四、经验做法

　　1.整体设计，系统思维

　　南山生态文化园为漳州高新区项目，但涉及周边芗城、龙文多个辖区，在“清四乱”整治过程中，市委、市政府领导高度重视，多次到现场考察、实地办公，邀请专家统一规划设计、科学论证，协调解决具体问题。在漳州市统一规划、协调下，打破行政区划限制，联合各个职能部门，动员社会各界力量集中开展整治，力度大，成效好。

　　2.拆除改造，转型升级

　　南湖片区曾经是漳州老工业基地。漳州市在拆除简易搭盖的厂房的同时，推动片区“小散乱”工业的转型升级，对不符合产业规划的污染企业进行拆除或退出转移，将合法合规的部分有价值、有特色的老旧厂房保留下来进行整修改造，植入新业态加以利用。如陶瓷艺术馆用房被改造成为陶瓷艺术大师洪树德的陶瓷展览馆。

　　3.多措并举、综合整治

　　漳州市将“清四乱”行动与黑臭水体整治、河湖水系连通、水生态修复等举措结合起来，清理南山湖、蜈蚣港道淤泥25万立方米；在上游的新春村和新塘村建设两座污水处理站，对上游6个村庄10000余人的生活污水进行截污纳管处理；将九龙江西溪河水引入建成面积达350亩湖面水域，并贯通3条港道与南湖内外相连，打通南山湖、蜈蚣港道、小梅溪和大量独立鱼塘、沟渠的联系；建设4公里长的环状生态水生植物岸线。彻底解决黑臭水体问题，将脏、乱、差的城市“边角地”变成了集休闲健身、文化交流于一体的城市生态文化园区。