宁东能源化工基地供水工程金水源泵站

水源保护

新建7座水库——同心县马高庄

　　水是基础性自然资源，也是战略性经济资源。我区是全国水资源严重短缺地区之一，当地水资源量11.63亿立方米，加上国家分配的40亿立方米黄河水，全区人均可利用水资源量609立方米，不足全国平均水平的三分之一。干旱少雨，资源性、结构性、工程性缺水是宁夏最大的区情，当地水资源量少质差，时空分布不均，开发利用难度大，经济社会发展用水主要依赖限量分配的黄河水资源，支撑了自治区59%的耕地和74%的粮食、77.7%的人口和80%的城镇、90%的经济总量和94%的财政收入。

　　进入新世纪以来，随着工业化城镇化进程加快，加之受黄河来水持续偏枯、人口增加影响，各业供用水矛盾日益突出。为破解水资源制约瓶颈，自治区党委、政府率先在全国开展节水型社会试点建设，以水权转换为突破口，建立水资源高效利用模式，保证了自治区发展用水。特别是党的十八大以来，坚持节水优先，落实最严格水资源管理制度，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度“双控”行动，落实项目和用水“双限批”，实施农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，走出了一条富有宁夏特色的节水之路，以有限的水资源保障了我区经济社会可持续发展。

　　1.节水优先，破解瓶颈。

　　我区是全国水资源最匮乏的省区之一。进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展和人口的不断增加，水资源供需矛盾日益突出。2004年起，我区将节水作为破解水瓶颈的革命性措施和根本出路来抓，率先在全国开展省级节水型社会试点建设，坚持农业、工业、城市各业齐抓，工程、管理、技术多措并举，不断提高水资源利用效率和效益，以有限的水资源保障了自治区经济社会快速发展，被授予全国节水型社会建设示范区称号。通过全区上下不懈努力，全区年引水量由最高年份的89亿立方米稳定在65亿立方米左右，2017年相比2005年，全区农田灌溉水利用系数由0.380提高到0.524；万元GDP用水量由1288立方米/万元降低到191立方米/万元，下降85%；万元工业增加值用水量由151立方米/万元降低到41立方米/万元，下降73%。以用水负增长支持了经济社会发展。

　　2.严格管理，集约高效。

　　自治区贯彻落实最严格水资源管理制度，以水资源配置、节约和保护为重点，建立了自治区、地级市、县（区）用水总量、效率、水功能区纳污限制三级“三条红线”指标体系，率先开展空间规划试点水资源承载力评价，实行项目和用水“双限批”，严格取水许可、水资源论证、水资源有偿使用、责任考核等制度，加强地下水资源管理和水源地保护，健全水资源监控体系，加大中水回用力度，实行工业企业零排放，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变。通过最严格水资源管理制度的实施和水资源承载能力的核定，实现了全区用水总量大幅下降，水资源利用效率效益大幅提升，重要水功能区水域水质得到明显改善，推动了经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障了经济社会长期平稳较快发展。

　　3.保障供水，服务发展。

　　面对黄河来水逐年减少的形势，我区严格实行水资源总量控制定额管理和计划用水，实施水资源统一配置和多水源联合调度，充分发挥引、蓄、提、供等工程效益，保障了全区800多万亩农田均衡灌溉。统筹生活、生产、生态用水需求，充分利用农业灌溉间歇期和低峰期做好重点湖泊湿地补水，累计补水20亿立方米，改善了沙湖、星海湖等湖泊湿地水环境。深入抓好工业城市供水，指导水投集团进一步配套完善8大工业供水工程功能，确保了宁东等工业基地和固原等城市供水安全，为我区经济社会可持续健康发展提供了坚实的水安全保障。