海河流域 打好流域防汛抗旱硬仗
 

岳城水库

  □本报记者 陈泓亮 陈磊 文静  通讯员 余海燕

  根据中国气象局预测,今年汛期我国气候年景总体偏差,受极端天气影响,北方地区发生严重春旱以及局部地区发生洪涝灾害概率增大。面对严峻的防汛抗旱形势,在汛期即将来临之际,记者走访了水利部海河水利委员会及海河流域内北京、天津、河北等省市,深入了解流域及各地防汛备汛工作开展情况。

  落实责任 周密部署防汛抗旱工作

  “虽然近年来海河流域总体降水偏少,但防汛抗旱工作容不得半点马虎,特别是针对今年复杂的气象形势,我们按照国家防总和水利部要求,强化责任,提前部署,扎实准备,积极防控,切实把防汛抗旱各项工作措施落到实处。”说起今年流域防汛抗旱工作,海河防总秘书长、海委副主任翟学军表示。

  海委充分发挥海河防总办公室职能作用,扎实推进海河流域防汛抗旱工作,不断健全军地联合防汛抢险机制,协调解放军中部战区,调整了海河防总成员组成。5月中旬,海河防总将召开会议具体部署2016年流域防汛抗旱重点工作,并对流域各地防汛工程建设、各类预案方案编制、隐患排查处置、重点难点防御、防汛抗旱供水、应急能力建设等方面工作提出具体要求。

  同时,海委配合国家防总完成了流域有关省市防汛抗旱检查工作,全面掌握了各地防洪工程建设和度汛安排、防汛预案修订和完善、责任体系建设和落实、抢险队伍建设和物资储备等方面情况,对各地在防汛备汛工作中存在的问题提出了明确整改意见。

  据介绍,每年年初至汛前是华北地区干旱多发期,今年春季降水量较多年同期明显偏少,抗旱形势不容乐观。按照国家防总安排,海委于4月中旬专门派出工作组,对河北、山西两省的抗旱工作进行了检查指导,对各地强化抗旱用水管理、保障春灌和城乡供水,确保供水安全提出具体要求。

  下一步,海委将根据海河防总会议要求,及时召开海委系统防汛抗旱工作会议,对全面做好委系统防汛抗旱工作进行再部署、再落实。

  未雨绸缪 切实加强隐患排查整治

  “防汛抗旱有备才能无患。明确工作重点,瞄准薄弱环节,采取有效措施排除隐患,是打赢防汛抗旱这场攻坚战的关键一环。”海河防总办公室常务副主任、海委防办主任徐和龙这样说道。

  按照国家防总和水利部有关要求,今年以来海委坚持早动手、早安排、早部署,于3月份专门下发通知,要求各有关单位增强防汛抗旱责任感和紧迫感,做好汛前检查和各项准备工作,确保度汛安全。3月下旬,海委对委属漳卫南运河、潘家口水库及海河下游重点防洪工程进行了防汛检查。目前,正在着手开展海河防总南、北两片防汛抗旱检查工作。

  防汛抗旱作为海委中心工作之一,每年汛期忙的不只是防汛部门,全委上至机关各部门、单位,下到直属各管理局的二、三级闸所和河务部门,均是一片忙碌的景象。在迎汛备汛工作中,各部门、单位结合实际认真开展汛前自查工作,对工程设施、水文测报设备、通信信息保障设备、供电排水及生活设施等重点内容进行全面细致检查。海委防办、水文、通信等部门单位还将组成联合检查组,围绕重点防洪工程责任制落实及防汛组织、预案、队伍、物资准备等工作进行检查,通过全方位、多层次的检查,逐项强化整改,确保不留死角、不留隐患。

  卫运河治理工程是海委列入国家172项节水供水重大水利工程重点建设项目。海委督促有关单位逐级落实安全责任,制订完善度汛预案,储备防汛抢险物资,落实抢险队伍人员,为保障卫运河治理在建工程汛期安全打下了坚实基础。

  长期以来,“顾全大局、团结治水”是海河流域防汛抗旱工作的制胜法宝。在海委紧锣密鼓开展各项防汛备汛工作的同时,流域各地也积极行动,逐步形成了覆盖全流域横向到边、纵向到底的全方位防汛抗旱格局。

  记者从北京、天津、河北等省市防汛抗旱部门了解到,按照国家防办提早做好防汛抗旱防台风准备工作的要求,各地针对今年防汛抗旱工作坚持提前谋划、周密部署,已经先后开展了大量工作。特别是针对前一阶段国家防总检查指出的防汛抢险物资储备不足、部分河道堤段存在险工险段等问题,各地迅速部署,积极协调,落实责任,力争于今年主汛期前完成整改,进一步提高防汛减灾应急能力。

  北京专门下发通知部署重点工作任务,逐级落实防汛任务职责。天津、河北于3月份召开防汛抗旱工作会议,全面动员部署今年各项工作任务,并深入实施“三位一体”防汛责任机制。同时,三省市均围绕自身实际开展了多个层次的防汛工作检查,其中北京对检查发现的防洪工程隐患和城市沥涝等问题出台了整改方案,明确了责任部门和整改时限,天津有关部门分七路开展分河系、分区县的汛前业务检查,会同驻地方部队组织制定了蓄滞洪区口门分洪工作方案。此外,各地分别筹集了防汛抗旱专项资金,用于应急度汛、除险加固、水毁修复、山洪灾害塘坝治理和物资购置等工作,为全面做好防汛抢险工作打下了坚实基础。

  据了解,除京津冀外,海河流域其他省市防汛抗旱工作也正稳步推进。

  强化基础 全面提升防汛抗旱能力

  打铁还需自身硬。海委高度重视防汛抗旱能力建设,从年初便着手梳理各河系调度方案,了解各河系的行洪现状,查找防洪调度的重点、难点。提前筹划洪涝灾害的防范处置工作,针对汛期每一场强降雨,将从预警预测、会商准备、工作组派出到调度处置全过程进行细化安排。不断完善防汛应急体制机制,形成切合实际、完备可行的应急预案,力求处置的科学有效。

  据介绍,在确保汛期安全生产的同时,海委还将积极组织防汛调度方案培训,开展水文应急监测、实时通信传输等实战演练,切实提高防汛抢险能力水平。严格落实报汛、巡查、调度及防汛会商等各项制度,加强后勤保障管理和防汛物资管理,确保防汛抗旱人员到位、措施到位、保障到位。增进与气象部门的沟通协作,强化雨水工情监测预警。落实军地联合抗洪抢险联动机制,进一步加强与各省市、部队的信息共享和业务交流,为抗洪抢险做好充分准备。

  与此同时,海委还加快推进流域蓄滞洪区建设和山洪灾害防治、中小河流治理、国家防指二期等防汛抗旱项目建设。积极开展信息应用平台建设,结合京津冀防汛一体化思路,将防汛抗旱工作动态和防汛抗旱信息两个平台进行系统整合,建成海河防总信息共享平台,不断提高防汛抗旱信息化、科学化水平。

  防汛抗旱,力保安澜。目前,海河流域防汛备汛工作正在有条不紊进行中,各级防汛部门正严阵以待,全力打好防汛抗旱这场硬仗,为流域人民生命财产安全和经济社会可持续发展提供坚实保障。

陈泓亮 陈磊 文静 余海燕

 
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