□本站记者 刘文杰

　　饮用水安全是实现舌尖上安全的重要基础。“饮水安全工程建起来能不能良好运行?水质有没有保障?我建议从‘源头’到‘龙头’，加强生活饮用水安全监管。”这是全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军今年带到会上的建议。

　　目前，我国现行的饮用水安全法律法规内容分散，多见于《水法》《水污染防治法》《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等不同的法律条文中，内容上存在重复交叉，相关法律法规之间的关系也没有理顺。例如，《城市供水水质管理规定》与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》均有对水质进行监测的规定，但在实际操作中之间却很难进行协调，缺乏统筹性，且均已颁布多年未作修改，与社会实际需求不相匹配。

　　此外，长期以来，我国饮用水实行部门分割、地区分割的监管体制，实施饮水、供水、排水分别由不同的部门监管。郭军说：“目前涉及生活饮用水安全工作的部门比较多，有环保、水利、住建、卫生等多个部门，资源分散，管理难以协调。”“令出多门”造成了当前饮用水安全监管较为混乱的局面。因此，郭军建议，要建立一套完整的饮用水安全监管机制，整合各部门资源、完善制度建设，把责权理清，把短板补上。

　　近年来，不断有专家呼吁制定《饮用水安全法》。“《水污染防治法》列入2016年的修法计划，目前制定《饮用水安全法》条件还不成熟，但如果在条例修订上能够先走一步，也能为下一步的立法工作奠定基础。”郭军说，“建议把《城市供水条例》修改为《城乡供水条例》，完善信息发布、监督管理等饮用水安全监管的具体制度”。

　　“从建设的角度来讲，饮水工程、管网用几年时间就可以建起来，关键是建后运行维护和水质保障。建起来能不能运行好?水质有没有保障?要用数据来说话。”郭军说，“另外，各个地区经济社会发展程度不同，一些偏远落后地区在建设、监管上还达不到城镇的标准，要在技术、资金上向农村、中西部地区倾斜，通过城镇带农村的帮扶措施，逐步提高农村饮用水安全的监督管理。”

　　来源：中国水利网站　2016年3月15日