近年来，山东省潍坊市全面贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展河湖综合整治。尤其是全面推行河长制湖长制以来，在全省率先启动实施“清河行动”，依法清理了大批河湖历史遗留问题，快速推进河湖管护信息化智慧化建设，率先搭建起四级应用的“潍坊市智慧河湖管理信息系统”。一系列治理管护举措，使全市河湖库整体面貌发生了根本性转变，广大群众获得感和幸福感不断增强。在国务院河长制湖长制督查激励市县名单中，潍坊市榜上有名。
□任玉忠 杨建成
河长制湖长制推行以来，山东省潍坊市405条河流、617个湖库实现河长湖长全覆盖，建立了市、县、镇、村四级河湖长制组织体系。
潍坊市聚焦管好“盆”、护好“水”，以打造河畅、岸绿、水清、景美的美丽河湖为目标，着力推进河湖治理。河湖环境持续改善，品质不断提升，为建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市奠定了坚实的生态基础。
河长履职：
挂帅出征，掀起社会治水热潮
目前，潍坊市共设各级河湖长4859名、河管员2588名。其中市级河湖长10名、县级河湖长144名、镇级河湖长716名、村级河湖长3989名。他们成为潍坊绿水清流的守护人。
市级河湖长切实发挥“头雁”作用，各级党委政府主要负责人既挂帅又出征，保障了河长制各项工作顺利推进。2019年，全市各级河湖长、河管员共开展巡河工作近14.8万次。
河湖长积极履职带动了全民、全社会的治水热潮，各地涌现出的“法治河长”“文化河长”等“民间河长”，成为河湖保护工作中的重要力量。此外，多地还将河长制湖长制与产业转型、乡村振兴、全域旅游、康养一体化发展有机衔接，有效促进了当地经济社会高质量发展。
整治“四乱”：
三步行动，全面根治河湖“顽疾”
潍坊市采取“全面排查、系统整治、巩固提高”三步走战略，针对历史遗留的河湖“顽疾”进行清违整治。
河湖长制推行以来，潍坊市先后开展了“清河行动”、“清河行动回头看”、河湖“清四乱”、河湖采砂专项整治、垃圾围坝专项整治、河道清障、“深化清违整治构建无违河湖”和清违整治“回头看”等行动，共清理河湖“四乱”问题1.5万余处，拆除违章建筑350万平方米，特别是潍坊昌邑市潍河入海口357处鱼棚等一批影响大、体量大的历史遗留问题依法完成清理。
2019年潍坊市遭遇了1952年有水文记录以来的最强降雨，弥河流域平均降雨达392.6毫米，较2018年台风“温比亚”带来的降水多出157.1毫米，弥河洪峰比2018年多850个流量，但最高水位却降低了1.17米，灾害损失也明显低于2018年，彰显出河道清违清障的作用。
靶向治理：
综合施策，持续改善河湖生态
潍坊市建成了峡山水库胶东地区战备储备水源地、黄水东调工程，县、市、区实施了诸城引墙（墙夼水库）入三（三里庄水库）调水等一批水系连通工程建设，水资源存量和调配能力大大提升，一大批河流恢复了生态基流。
潍坊市启动了“主要入海河流综合整治攻坚”和“决胜2020”行动，从工业治污减排、农业面源污染防控、城镇黑臭水体综合整治三个方面发力，全面治理水污染。重点在南部山区开展水土流失综合治理。推行河长制以来，全市综合治理水土流失面积382平方公里。开展了河湖岸堤绿化行动，完成河湖岸堤绿化1.33万亩。
2019年，潍坊市国控省控10个断面全部达标，5个断面实现提档升级，达标率较2018年提高30%；市控及以上重点河流主要污染物化学需氧量、氨氮平均浓度为26.4 毫克每升和0.79毫克每升，与2018年相比分别降低2.94%和30.09%，比2017年降低12.12%和49.36%。
智慧监管：
全民管河，高效智能处置问题
潍坊市依托政务云平台和水利大数据平台，按照“统一开发、四级应用、层级互联、兼容共享、要素齐全、高效联动”原则，建设了“潍坊市智慧河湖管理信息系统”，开发了智能调度、监管、考核等方面的功能，在移动端开发了河长App、第三方暗访App管理等系统，建设了智慧河湖综合调度中心，实现河湖问题的高效智能处置。利用互联网和现代通信技术将河湖监管与人民群众联系起来，发动社会力量参与河湖监管，利用网络平台共处理357件群众反映问题，实现了全民管河。
在昌邑市智慧河湖调度指挥中心的大屏幕上，可以看到各级河长通过手机App上传的河湖现场情况，清违清障工作成果得到全方位展现。此外，包括各级河湖长制工作动态，各类水事监管、防汛抗旱预警等在内的综合信息也一体呈现、一屏尽览。
寿光市除了利用无人机进行常态化巡河外，还引入“无人机—大数据一体化综合管理指挥系统”，建立河道3D水系图，通过大数据分析，对河长履职、河道两岸违章建筑分布等情况，进行系统梳理和标注，实现了高效、立体、科学治水。
挖掘文化：
讲好故事，丰富美丽河湖内涵
潍水文化、弥水文化遗产丰富。在河湖治理过程中，潍坊市注重对河湖沿岸的历史故事、风土人情、人文景观等进行挖掘、保护、传承、弘扬，讲好河湖故事，将潍坊的历史文化融入美丽河湖，让每一条河美丽而厚重。
创立的潍水文化生态保护实验区，是全国第九个国家级文化生态保护区。先后挖掘了有子湖的有子文化、老子河的老子文化、店子河的管宁文化等河湖文化。
《文化河湖征文集》《文化河湖摄影集》《河湖文化潍河专刊》《河湖文化弥河专刊》《潍坊市河湖文化》等书刊编纂完成，以词赋、散文、摄影展、书画作品等形式展现河湖文化和底蕴。
此外，潍坊市还开展了水文化实践教育活动，组织了“保护母亲河”等志愿者爱河护河活动。
今年山东省第5号总河长令明确要求分期分批打造一批美丽示范河湖。潍坊市政府办公室印发了《潍坊市美丽示范河湖建设实施方案（2020—2023年）》，对美丽示范河湖建设作了顶层设计。潍坊市将按照方案制定的目标，全力抓好美丽河湖建设，力争到2023年将全市405条河流、617个湖库全面建成河湖安澜、生态健康、水清岸绿、人文彰显和管护智慧的鸢都特色美丽示范河湖。
来源：中国水利报 2020年7月29日
