□本报记者 吴頔

　　建设“美丽浙江”、“强富美高”新江苏、美丽中国“江西样板”，绿水青山、健康河湖是重要依托；北京打造国际一流的和谐宜居之都、海南打造国际旅游岛，都离不开加强河湖管理、水生态环境保护等工作的有力支撑。

　　实行“一河一策”，设置“河道警长”，开展“清河行动”，突出“规划引领”……一些先行先试省市的党政“一把手”，将自己的智慧融入实施河长制的过程中，以党政领导、部门联动为基础，以问题导向、因地制宜为关键，以强化监督、严格考核为支撑，总结出一些富有特色、行之有效、利于推广的经验及措施。

　　以河长制为抓手，构建起河湖管护的长效机制

　　夏宝龙（原浙江省委书记） · 

　　浙江省建立健全了河长巡查、投诉举报、重点项目协调推进、督查指导、例会和报告、信息化管理等制度规范，建立和完善了河长履职、公众监督、部门监管等工作标准化流程，夯实了工作基础。

　　鹿心社（江西省委书记） · 

　　江西省已出台河长制省级会议制度、信息通报制度、工作督办制度、工作考核制度、责任追究制度等。建立了水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护管理长效机制。在全国率先实施全省流域生态补偿机制。

　　刘赐贵（海南省委书记） · 

　　海南省坚持创新体制，健全长效机制。各市县积极探索水污染治理的新路子，把政府的工作职能从环境管理服务的提供者转变为服务的购买者和监管者，通过市场运作，引入社会资本，采取PPP模式，让技术可靠、诚信度高、运行稳定的水环境治理公司参与到城镇内河（湖）污染治理建设中来。

　　· 蔡奇（北京市市长） ·

　　北京市初步建立了“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖管理制度。建立市、区、街乡三级河长制组织体系，实现分段管理、各负其责、责任统一。同时，制定实施《水环境区域补偿办法（试行）》，开展跨界断面水质指标和污水治理任务指标两项考核，建立相关区政府间的经济补偿制度。 

　　· 石泰峰（原江苏省省长） · 

　　江苏省组织编制了全省水系规划、湖泊保护规划、退圩还湖规划、长江岸线保护和开发利用指导规划等一系列规划，在太湖流域组织编制了小流域整治、近岸污染治理、畜禽养殖污染治理等多个专项规划。切实加强巡查执法和检查考核，将考核结果通报地方政府，并作为下年度安排省级河道维修养护经费的依据。

　　因地制宜、各具特色的措施为各地推广河长制提供了借鉴

　　· 夏宝龙（原浙江省委书记） · 

　　浙江省设立了省、市、县、乡、村五级河长，共配备各级河长6.1万多名，实现全省河长全覆盖。从2015年开始，全省全面推广“警长制”，公安机关配置省、市、县、派出所四级“河道警长”，实现“河道警长”与“河长”全配套。各地还积极创新，设立了“企业河长”“民间河长”等，形成了工作合力。

　　· 鹿心社（江西省委书记） · 

　　江西省对水质不达标河湖开展调查摸底工作，并根据污染现状制定了治理方案，明确治理措施、治理期限、工作计划及资金筹集等。由省政府统一部署在全省范围集中开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点，涉及环保、农业、交通、水利、农工、住建等6个责任部门牵头负责的10个专项行动的“清河行动”。

　　· 刘赐贵（海南省委书记） · 

　　海南省坚持以源头治理为核心，从污水处理、垃圾收集处理、农业面源污染治理、工业污染治理、水土流失治理、采砂秩序规范整治、无序养殖治理、湿地保护等8个方面，采取截污纳管、河道清淤、雨污分流管网改造等工程措施，推进城镇内河（湖）综合治理。

　　· 蔡奇（北京市市长） ·

　　北京市全面排查各河段排污口和沿河排放企业，实施截污封堵，并联合市、区两级环保、水务、城管等部门对岸上生产生活污染源开展联合执法。全面开展河湖水系“三查三清三治”工作：严查污水直排，严查垃圾乱堆乱倒，严查违法建设；清河岸，清河面，清河底；治理黑臭水体，治理河湖面源污染，治理河岸湖岸生态环境。实行水资源消耗总量和强度双控。 

　　· 石泰峰（原江苏省省长） · 

　　江苏省坚持从源头抓起，指导和督促各地加快产业结构调整，积极转变发展方式，走绿色发展道路，着力减少污染排放。加大工业点源、城镇生活污水和农业面源污染治理力度，切实降低污染负荷。同时，大力实施退圩还湖，不断增加河湖水域面积，提高调蓄水平。

　　来源：中国水利报 2017年4月27日