□本报特约记者 严文辉

　　沐浴着和煦的春风，漫步在江西安福县泸水河畔，早春的气息扑面而来，令人无比清爽。清澈的河水，干净的河岸，令人赏心悦目。河岸有跳广场舞的大妈，有一群身姿优雅的瑜伽队伍，有打太极拳的大爷，还有散步的老夫妻。居住在泸水河附近的李大爷乐呵呵地说：“过去，住在泸水河岸边的人家，垃圾随手往河里一扔，冬天还好，一到夏天，臭气熏天，简直不敢靠近河边；有些人为了图方便，便在河岸开荒种起了菜。去年，水利局开展清河行动，现在这里干净整洁，如换新颜，让我们这些老人家有了锻炼场所。”

　　春节前夕，县水利部门印发12.5万份河长制日历，日历包含“致父老乡亲的一封信”，由各部门、各乡镇挨家挨户分发，宣传保护环境的重要性，让河长制家喻户晓，增强了大家保护河流的意识。

　　2017年，县里开启水生态保护新模式，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制。构建责任明确、协调有序、建管结合、保护有力的河湖保护机制，为建设富裕安福、美丽安福、幸福安福提供制度保障。

　　统筹规划，全县大力实施河长制

　　按照“党政同责”的要求，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，构建县、乡（镇）、村三级“河长”组织体系。强化工作措施，协调各方力量，推动落实“一河一档”，“一河一策”，给每条河流贴上“标签”。由水利局牵头的23个成员单位、19个乡镇协作，加大力度，启动以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的清河行动。维护河湖生态安全，基本建成河湖健康保障体系和管理机制，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。

　　部门联动，加强行政监管与执法

　　落实最严格水资源管理制度，强化行政监管与执法。形成水行政部门牵头、相关部门共同负责的河湖保护管理联合执法机制，开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。加强水域岸线及采砂管理，完善日常执法巡查制度，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态环境的违法犯罪行为。 完善河湖及堤防管理养护制度，制定、修改和完善河道管理、河道采砂、湖泊保护等法规规章，全面实现依法治河。

　　因地制宜，实现生态与富民双赢

　　加强城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染及黑臭水体治理，落实部门职责，分头推进防治措施。大力加强水环境整治，杜绝水源二次污染，推进河湖沿岸绿化和湿地修复工作。推广“人放天养”养殖模式，严格按照“三区”（可养区、限养区、禁养区）规划，严禁在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场。遵循河湖自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河湖健康，促进河湖休养生息，修护河湖生态功能。开展流域生态综合治理，完成打造一批“流域系统治理、保障基础安全；因地制宜治理、注重生态景观；挖掘人文资源、助力乡村旅游；推进产业转型、实现生态富民”的示范河流，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

　　建设生态安福，保护水资源是根本，防治水污染是基础，改善水环境是关键，修复水生态是保障。目前，安福正大胆探索，凝聚保护河湖的强大合力，致力打造江西河长制升级版。

　　来源：中国水利报 2017年2月28日