□本报通讯员 叶宁 谭孝军

　　“老李，你家门前的垃圾要抓紧处理了，别被风吹进溪里了。”“阿亮，你家洗衣台的水要排到污水管道，别直排进小溪。”……大清早，永康市唐先镇上厅村村委会主任施军航就开始沿着流经村子的酥溪巡查，用手机拍下河流照片，不时叮嘱乡亲们注意环境卫生，共护家门口一江清水。

　　施军航的另一个“头衔”是酥溪唐先段上厅村村级河长，像这样的巡河，对他来说已成常态。每当提到门前的酥溪，他不仅能够将河道情况娓娓道来，还对治理河道污染等问题颇有心得。

　　浙江省永康市是全国百强县市之一，经济迅猛发展的同时也给水环境带来了巨大的压力，治水任务尤为艰巨。2014年年初的河流水质调查摸底中，共列出20条垃圾河、黑臭河，其中华溪、酥溪、雅庄溪都是永康人民重要的水源，亟待进行重点治理。永康市为此向全市人民作出郑重承诺：3年内，全境消除劣Ⅴ类支流，全力改善水环境。

　　河长全覆盖 职能更明确

　　永康市为履行“送一江清水”的承诺，以推行河长制为抓手，坚持问题导向，完善水资源管护体制，不断改善城乡水生态环境。截至目前，按照“纵向到底、横向到边”的要求，永康市着力构建市、镇、村三级河长体系，共设立449名河长，其中市级河长25名、镇级河长16名、村级河长408名，实现流域全覆盖、管理无遗漏，确保每条河、每个河段都有河长。同时，按照“一条河流、一名总河长、一个联系部门”的治水要求，全市主要干流及支流确定了一名市级河长和一个联系部门，切实掌握包干河道水质和污染源情况。

　　在确定河长人选之后，永康市进一步明确河长的三个关键职能：管、治、保。“管”即承担管理职责，开展河流污染监管，严查涉水违法行为；“治” 即推进污染整治，确保任务落实；“保” 即做好清淤保洁，保障措施实施。各级河长都要尽到监督员、指导员、协调员、服务员“四员”的责任。

　　管好“责任田” 打造升级版

　　永康市在推行河长制过程中列出“硬性”指标——市级河长巡查每半月不少于1次，镇级河长每周不少于1次，村级河长每半周不少于1次，发现问题要及时督办，并填好河长巡河日志，如实记录治水成绩和变化。“河长制不是‘冠名制’，更不是‘河长秀’，而是一份沉甸甸的责任。”永康市委书记金政说，实施河长制，就是要倒逼各级河长用脚步丈量好各自的“责任田”，变运动式治理为常态化治理，真正实现河长治。

　　2016年8月，永康市委副书记范晓东被任命为雅庄溪市级河长。任命之后，他马不停蹄地奔走在治水一线，迅速启动雅庄溪专项整治行动，请来专家“把脉问诊”，组织开展污染源排查，推进雨污分流。在各方共同努力之下，短短两个月就攻克治水难题，将原本属于黑臭河的雅庄溪的水质提升至Ⅲ类，完成了“不可能完成的任务”。

　　同时，永康市还致力于打造河长制升级版，对倪宅溪、西门溪、雅庄溪等5条劣Ⅴ类支流，进一步强化“一河一策”“一河一群”“一口一策”等制度，构建长效机制，建立污染源清单，全市共排查出入河排污（水）口882个，其中排污口231个、排水口651个，对排污口实现挂牌作战、销号管理，目前已全面完成21个金华市控重点排污口整治。

　　创新手段多 旧河换新颜

　　李溪是永康境内重要河流，总长度31公里。历史上的李溪两岸风光旖旎，然而，由于乱摆乱放垃圾、乱垦乱种庄稼、乱挖乱取河滩以及污水多、作物多、砂石多“三乱三多”等现象，李溪“灰头土脸”，光彩不在。

　　作为李溪石柱段镇级河长，石柱镇党委书记胡浩看在眼里、急在心上。在过去两年中，石柱镇积极争取上级支持，整合1 900多万元资金，对李溪开展河道整治，改造坡岸生态，实施清淤疏浚，共整治河道2.09公里，建成4.18公里生态堤防，着力构建生态屏障。监测数据显示，2016年年底，李溪已达Ⅱ类水质。

　　推行河长制还乘上了信息化“快车”。永康市2016年投入资金105万元，为每一位河长都配置了“河长制系统移动终端”，将各级河长巡查记录实时录入河长制平台。仅2016年1月—10月期间，全市累计使用河长终端系统巡河11 911次,记录工作日志5 313篇，上传“随手拍”图文资料748篇，解决难题820多个，进一步巩固了河长制所取得的成果。

　　在河长制的强力推动下，截至目前，永康市共实施“五水共治”项目27个，累计投入治水资金12.8亿元。截至2016年11月底，市境内5个水质监控地表水断面水质全部达到Ⅲ类以上，永康江桐琴桥出境断面累计评价水质为Ⅲ类，主要污染物指标氨氮、总磷分别同比下降36.4%和27%，全市49个乡镇交接断面水质达到Ⅲ类以上的占比从64.6%上升到90%，全境消除劣Ⅴ类支流，如期兑现了当初的承诺。

　　如今的李溪全年有绿、四季有色、处处有景，河道上一座座绿茵茵的生态浮岛惹人眼球，优美的景色让人流连忘返，成为老百姓交口称赞的亮丽风景线。

　　来源：中国水利报 2017年2月7日