□本报特约记者 赵雪峰

　　记者近日从广东省广州市治水办了解到，广州在学习借鉴江浙河长制经验的基础上，大力推行河涌专人化、管理信息化、治理效果化等做法，取得明显成效。同时，广州还投入使用水务微信投诉系统，多渠道、多途径传递水务资讯，服务市民生活，加强公众对政府治水工作的监督。

　　广州市治水办相关负责人还透露，广州在治水方面将试新招，河涌整治未来将以政府购买服务的方式，引入科技环保公司实行“按效付费”治理模式，设立阶段性目标，分3~5年时间进行考核，维持广州河涌的长治久清。

　　积极落实河长制
强力治理黑臭河涌

　　广州先后制定印发了《广州市“河长制”实施方案》《广州市“河长制”考核办法》等文件，从组织机构、工作机制、河长履职、工作成效四个方面分阶段对河长进行考核。目前，全市1291条河涌全面落实河长1783名，其中，16条广佛跨界河涌共落实河长241名。通过一系列的精细管理，将黑臭河涌治理体系、责任主体、进度安排、技术路线等明确落实到各责任单位，落实到人。

　　2016年5月上旬，广州市、区两级政府与各级河长、责任单位签订《广州市黑臭河涌整治工作任务书》作为河长考核的依据，进一步明确考核内容和考核标准。同时，市纪委制定了《广州市水环境治理责任追究工作意见》，力图做到既能激发各级部门的治水积极性，又能实现有责可问、有责必问、问责必严。此外，广州市政府督查室和市、区治水办等进一步加强对河长制落实情况的日常督查，形成监管常态化。针对水环境治理的属地责任未能真正落实的问题，河长制未压实到基层的问题，广州市也通过实施《广州市水环境治理责任追究工作意见》着力解决。

　　在多方共同努力下，广州治水工作取得初步成效。截至2016年11月30日，51条河涌治理完成率为79.9%。广佛跨界16条河涌治理工程共计111个子项，完成率为80.5%。其中，在建项目73项，已完工项目38项。

　　首推微信投诉
创新落实河长制

　　广州水务微信投诉系统的投入使用，旨在搭建一个具有政民互动、河长履职、水质展示等功能的平台。通过举报受理、管理、监督、考核四个机制，发挥公众的监督力量，拓宽公众参与渠道。

　　市民发现河涌水质黑臭、偷排工业污水、河道倾倒垃圾等问题，扫一扫二维码就可以直接在微信上进行投诉。打开广州水务微信投诉系统，首先弹出的是“保护水环境，人人有责”治水公益宣传标语；然后是投诉页面，投诉分为六个类型——工业废水排放、养殖污染、沿岸排水设施、违法建设、河道堤防维护、河岸边河涌垃圾，每个板块都有明确解释。

　　据了解，下一步广州市治水办还将搭建“广州市水务应急调度监控中心APP”平台，集水务应急事件上传、分类、调度、执行、结果反馈、综合统计等功能于一体，有效提升水务应急处置能力。建立广州市河涌管理应急处置平台，成立相应的管理机构，统筹负责媒体舆情、群众举报、巡查执法、工作交办、跟踪督办等全市河涌管理工作，建立高效的河涌管理机制。

　　政府购买服务
按效付费酝酿新变革

　　除了全力落实河长制之外，广州正在治水模式上酝酿一场新变革。以前广州采取传统的购买工程方式，但是实践证明效果一般，有些公司不认真维护，工程结束后，水质污染反而更严重。广州为此转为购买服务的模式，每个月都会对治理公司进行考核，根据考核的情况支付一定的费用，年底再对效果进行考核，根据效果支付相应比例的费用。

　　2016年下半年，广州从国内外150多家水环境治理公司中遴选出有代表性的公司，由其提供技术对河涌进行整治。这些河涌治理技术包括增氧、微生物处理、生态修复、一体化设备治理、种植水生植物等，目前正在地铁A涌、大塘涌、江高截污渠、棠下涌进行试点。

　　未来，广州的河涌整治将逐步推行政府购买服务的方式，每条河涌各自引入环保科技公司进行治理，实行按效付费。

　　来源：中国水利报 2017年1月12日