□本报评论员

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确提出了全面推行河长制的四条原则，其中第一条就是“坚持生态优先、绿色发展”。水利部部长陈雷在部署全面推行河长制工作时也突出强调，坚持生态优先、绿色发展，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把是否有利于维护河湖生态功能作为首要考虑。我们要切实理解“生态优先、绿色发展”的深刻内涵、重大意义和精神实质，在全面推行河长制上认真贯彻落实。

　　江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是生态系统和国土空间的重要组成部分。全面推行河长制、加强河湖管理，事关人民福祉。绿色发展是永续发展的前提和必要条件，核心要义是解决人、社会、自然三者之间和谐共生问题。习近平总书记多次就生态文明建设作出重要指示，强调要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。今年年初在推动长江经济带发展座谈会上强调，要走生态优先、绿色发展之路。将坚持生态优先、绿色发展贯穿于河长制实施的始终，是生态文明建设的必然要求，反映了我国解决复杂水问题、加快补齐水生态环境短板、维护河湖健康生命的决心和信心。

　　坚持生态优先、绿色发展，是全面推行河长制的立足点。当前我国水安全呈现出新老问题交织的严峻形势，水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题愈加突出。推行河长制，要将保护和修复河湖生态环境放在压倒性位置，坚守生态优先和绿色发展两条底线，将生态作为主旋律，将绿色作为主色调，统筹解决河湖管理中存在的水安全、水生态、水环境问题，促进河湖系统保护和水生态环境整体改善。

　　坚持生态优先、绿色发展，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。尊重自然是科学发展的理念要求，顺应自然是科学发展的决策原则，保护自然是科学发展的必然选择。要把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用的全过程，为生态“留白”，给河湖“种绿”。要牢固树立人与自然对等互惠的思想，始终以平视的眼光、敬重的姿态考量人与水的关系，认真衡量水的自然规律，秉持保护水环境和水生态系统的准则，主动遵循，积极契合，使河湖开发利用能和自然相互惠益、相互和谐。

　　坚持生态优先、绿色发展，必须促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。现阶段，要让河湖生态系统得以恢复，由失衡走向平衡，进入良性循环；长远讲，要增强河湖生态系统自我循环和净化能力，提高其生态服务功能。具体体现上，要在水生态环境容量上过紧日子，取之有度，不过度开发，不乱开发；要摒弃“先污染后治理”的传统发展模式，全面加大管理保护力度，改善河湖水环境，保护健康水生态，切实维护河湖健康生命，永葆江河湖泊生机活力。

　　与时俱进完善河湖管理，久久为功共享绿色生态。让我们在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的引领下，准确理解《关于全面推行河长制的意见》精神，坚持生态优先、绿色发展，全面推行好河长制，着力提升我国河湖管理能力和水平，维护河湖健康生命，力争天蓝、地绿、水清的美丽中国早日实现。

　　来源：中国水利报 2016年12月14日