山东:黄淮海三大流域严阵以待 确保安全度汛
 

  中国水利网站7月15日讯(记者赵新)山东地跨黄河、淮河、海河三大流域,防汛形势严峻。

  进入主汛期后,山东降雨明显增多,预计今夜到明天,鲁西北西部、鲁中南部和鲁南地区又将有中到大雨,局部暴雨或大暴雨并伴有雷电。

  山东海河流域位于海河流域南部,南靠黄河,西、北以卫运河、漳卫新河为界,东临渤海,包括聊城、德州两市以及济南、滨州、东营市的黄河以北区域,涉及29个县(市、区),流域面积30945km2,约占全省的1/5;耕地2360万亩,人口1609万人,约占全省1/6,是山东省重要的粮棉产地。

  据气象部门预测,今年气候形势异常复杂,气象年景总体偏差。1至5月份,山东海河流域平均降雨67mm,比历年同期偏少29%;入汛以来,6月份流域平均降雨136mm,比历年同期偏多92.5%,较去年同期偏多358%;7月上旬流域平均降雨16mm,比历年同期偏少68%。受自然地理环境决定,山东海河流域降雨时空分布不均,汛期降雨较为集中,先旱后涝、旱涝并存或旱涝急转的情形都可能发生。2010年、2012年、2013年均在这段时间发生强降雨,给流域造成了严重的洪涝灾害损失。

  山东海河流域防汛面临的最大问题就是地势平缓,洪水下泄困难。6月份流域内平均降雨136毫米,比历年同期偏多93%.

  “我们这里属鲁北平原,地势平坦,土质疏松,再加上汛期降雨集中,容易造成积水缓排和水土流失。”德州市平原县防汛抗旱办公室副主任崔巍告诉记者。

  据介绍,平原县今年着力对流域内排涝骨干河道赵王河进行清淤疏浚。目前清淤已全面完成。

  “下一步,我们将严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,加快防汛工程建设,完善强降雨应对措施,加强预警响应机制建设,确保汛期不出大的问题”山东省海河流域水利管理局副局长、海河流域防汛指挥部办公室主任佃祥表示。

  山东省淮河流域行政区划上包括济宁、临沂、枣庄、菏泽、日照五市以及淄博和泰安市的一部分,共计46个县(市、区),面积和人口均占全省的三分之一左右。

  与海河流域不同,山区面积广阔的淮河流域地势起伏大,坡陡洪急,及时分洪是最大挑战。

  山东省淮河流域汛期降雨时空分布不均,先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转经常出现。特别是近几年,随着枯水年份的增加,沂沭泗河水系发生较大洪水的可能性越来越大,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加明显,防汛形势不容乐观。

  省淮河流域各级水利部门和单位门按照“纵向到底,横向到边”的责任体系和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制。修订完善各类防洪预案,市、县、乡、村四级防汛预案和山洪灾害防御预案等得到进一步充实完善。加快推进预警响应机制建设,明确了预警级别、发布流程、应急响应行动、部门职责等,力争险情早发现、早处置。强化防汛物资和队伍等保障措施落实。按照《中华人民共和国防洪法》有关规定和要求,大力开展了防汛物料储备,努力满足防汛抢险需要。进一步加强了与当地驻军、武警等单位的联系,完善军地协调联络机制,搞好军民联防,发挥部队在抗洪抢险救灾中的中坚作用。5月9日—15日,山东省暨济宁市在金乡县金水湖组织进行了搜救、排险、救护等8个科目的防汛抢险培训演练。加快在建防洪工程进度,加强山洪灾害防治非工程措施运行管理。截至2015年底任务县区山洪灾害防治非工程项目建设全部完工并投入运行,各市初步建立了覆盖山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防体系,提高了临灾预警手段和临灾预警反应能力,对处置山洪灾害快速反应增加了科技保障。

  “当前,山东省淮河流域即将进入‘七下八上’的防汛关键期,我们要克服麻痹思想和侥幸心理,逐级落实责任。”省淮河流域管理局副局长张放说,“特别是要重视在建工程安全度汛工作,加大防汛督查力度,强化抢险救灾保障体系建设,切实提高应急处置能力,确保安全度汛。”

  黄河流域的防汛形势同样不容乐观。

  “今年气象年景总体偏差,降水偏多,涝重于旱。黄河自1982年发生1.53万立方米每秒洪水以来,已连续34年未发生超过1万立方米每秒量级的洪水。按照‘久旱之后,必有大涝’的自然规律,黄河发生流域性大洪水的可能性越来越大。汛期黄河流域主要多雨区位于源头南部、中游南部和下游部分地区,降雨量较常年偏多可达两成。黄河下游的金堤河、大汶河在7到8月降雨有可能比往年偏多二到四成。”山东黄河河务局有关负责人介绍。

  作为我国洪涝灾害最为严重的河流之一,黄河流域上、中、下游均受洪水威胁,特别是下游山东段一旦出现溃堤决口,灾害范围涉及广、危害影响大,下游地区更是我国粮食主产区和重要的工业、能源和原材料基地,社会财富积累,更是越来越“淹不起、旱不得”。

  今年以来,山东黄河人以如临深渊、如履薄冰的态度,主动扎实做好各项备汛工作。狠抓防汛责任落实,修订完善防洪预案,积极推进预案管理标准化;狠抓防洪工程建设,尽早发挥工程防洪效益。目前山东黄河防洪工程已开工的13个项目,汛前均已达度汛要求;在加强防汛队伍建设方面,山东总结聊城市群众防汛队伍改革试点和组建武警黄河防汛抢险突击队的创新经验,探索出符合山东实际的群众防汛队伍组建模式,沿黄各市将分别组建武警防汛抢险突击队,推行黄河专业机动抢险队大型抢险设备社会资源化管理,积极开展防汛队伍技术培训演练,同时加强防汛物资储备管理,切实做好防大汛、抢大险的准备。

  

  

  来源:中国水利网站 2016年7月15日

赵新
责任编辑:李旸
 
 
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