□本站记者 王华 陈静 蒋文 李立平 通讯员 何柳
4月10日，在雅安市荥经县龙苍沟的防洪堤防上，记者看到，堤防坡面上杜鹃花鲜艳盛开，在阳光下与绿草交映，十分美丽。当地群众时不时来到此地驻足、休憩，享受清新空气，尽览经河春光。除了防洪作用外，水利工程的生态效益正初步显现。荥经县计划，下一步将把这段堤防和附近景区联合纳入到全方位保护之中。
有水的城市总有别样的韵味，雅安正是如此。雅安有二水：青衣江、大渡河；有三雅：雅雨、雅鱼和雅女，二水润三雅，这三雅无一例外都与水有着紧密关系。雅安地处长江上游，平均年降雨量达1600~1800毫米，水系发达、水量充沛，但自己的水量开发率只有7~8%，其他水都留给了中下游地区，因此，重视水生态、保护水安全，对雅安来说极为重要。4·20芦山地震重建工作启动后，雅安将水生态文明建设作为灾后重建的重要一项，这也是雅安建设生态城市的关键步骤。
融入生态，水利工程形象升级
不再直上直下的岸坡，不再裁弯取直的河道，借助花花草草帮忙固堤增色……记者近日在雅安多地采访时看到，震后重建的水库、堤防、渠道等水利工程，无一例外都融入了生态理念，不再是以前那种单靠混凝土浇筑的“傻、大、笨”工程。以名山区的红光水库为例，在除险加固过程中，水库主坝后坝坡为种植绿草腾出了大片区域，这取代了过去广泛采用的石块护坡方式。为防止因周边农民种地而产生的面源污染，名山区还专门投资挖掘了2.6公里长的截污沟，污水被排出后，可直接送入污水处理厂。按照规划，等沿湖路等配套设施修成后，这里将被打造成为一座小型的湿地公园。
以震损水库除险加固工作为依托，雅安市水务局广泛推广“水库清水”行动，主要措施包括：全面提倡引导生态养鱼，严格取缔网箱养鱼和肥水养鱼，建立有利于水质保护的生态渔业新模式；禁止在水源保护区内规模化养殖家禽、家畜；从严控制在水库集雨区内新建、改建或扩建排污口；采取库内控污、库外截污和生态修复等措施，排出污水，清除淤泥，有效改善水环境；推动集雨区内农村面源污染防治，建设城镇治水和处理垃圾设施。
雅安的森林覆盖率稳居四川省第一，青山和绿水，一直是最鲜明的标识，但水土流失现象依然存在。汉源县是受水土流失危害较严重的地方，在2013年被确定为国家坡耕地水土流失综合治理试点项目县后，汉源县认真开展选点工作，通过综合比较，清溪镇顺利村、永安村坡耕地地块集中连片，水土流失集中，坡度在15~20度之间，能够实现山、水、田、林、路、村统一规划，能满足水利部“改一片、成一片、见效一片”的要求。
为此，县政府与乡、乡与村层层签订了目标责任书，形成县、乡、村三级互动，层层联动的组织体系，为项目建设提供了有力的组织保障。县水务局加强技术指导和服务，认真落实水土保持工程建设管理的相关规定和制度，开展专项检查督导。建设过程中充分发挥施工现场代表、乡镇现场人员履职尽责积极性，及时跟踪工程实施进展情况，强化对施工单位、监理单位的管理。项目启动之初，县水务局还带领项目区乡镇、村组干部和群众代表到广安市岳池县已建坡改梯治理典型项目参观学习，让群众做到心中有数，促进从“要我建”到“我要建”的转变。
以“治理水土流失，发展生态旅游”为目标，汉源县因地制宜，在满足坡耕地治理要求前提下，明确提出清溪镇治理项目与附近的茶马古道旅游观光点、旅游环线产业相结合，实行梯田建设、坡面水系、田间道路与特色产业相配套，形成具有当地特色的观光农业。项目实施完成后，年保水总量达8.8万立方米，年保土量达0.81万吨，项目核心区拟种植花椒515亩、脆红李500亩。据了解，清溪镇项目于2014年3月开工建设，中央财政每年投资1000万元，截至目前主体工程已基本完成，预计12月底全面完工。
软硬兼施，合理保护开发水资源
除加强水土保持，确保每年治理水土流失面积100 平方公里以上外，雅安还积极打造生态渔业，建立“渔业保护区”及配套保护工程，充分发挥雅安市周公河珍稀鱼类省级自然保护区保护管理站、雅安市天全河珍稀鱼类省级自然保护区增殖放流站和市级宝兴河珍稀鱼类自然保护区救护中心的作用，进一步恢复和增殖全市渔业资源，维护生物多样性，以保护渔业生态环境和资源。同时，提升“雅鱼”为代表的冷水鱼特色品牌、大力发展生态渔业产业。
软硬兼施保护开发水资源，更为营造好的水生态环境奠定基础。位于名山区徐家沟的红豆树景区，当地原本打算做开发旅游，可雅安市水务局在调研后认为，当地生态较为脆弱，开发旅游会大量增加人类活动，如果规模难以控制，恐怕会对当地水生态造成难以挽回的损失。经多方协调后，旅游开发项目随即被放弃，转而改为种植茶叶、粮食等，对于日常产生的污水和垃圾，由相应部门分别做截流和搜集后分类处理。
截至目前，雅安市已经初步建成全市生态流量监测系统，在全市设有100多个生态监测点，实现了24小时监测。据介绍，雅安正筹划建设水资源综合管理平台，并计划在全面查明用水户情况的基础上，开展以用水户为对象的水资源管理，为科学管理水资源创造更好条件。开发利用、保护好本地水资源、水能资源，也是雅安开展区域水务合作的前提，只有建好“川西水源基地”，才能以丰富的水资源优势融入天府新区和成渝经济区发展。
雅安市水务局计划，下一步将对一切涉水事务管理，包括城乡防洪除涝、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用、水资源保护等全过程实行科学规划、调度和管理。一个以水资源权属管理为核心，监督到位、关系协调、运行有效的水资源统一管理体制，正在酝酿。在雅安市水务局看来，只有将自身的水务工作水平提升到更高层次，才能在区域水务合作中掌握更多的发言权和主动权，并在区域水资源分配格局中处于相对有利的位置。据统计，雅安每年所计收的2500万元水资源费，都被投入到了水资源管理方面。
以城市内河治理为重点，截流污水、净化水质，沿线布绿、因势设景、以水造景；充分考虑河流沿岸居民的活动需求及环境感受，以“绿”和“水”作为空间基质，构成景观开敞的亲水性人文活动空间。按照时间节点，雅安市将充分发挥水利工程的经济效益，让山、水、城、人和谐共存。经历过地震后的雅安人民依然坚强，他们的目标正是依靠自己的努力，让自己所在的城市天更蓝、水更清、城市更美。
