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知敬畏 守规矩 谋实干 把严以用权真正落到权为民用和履职尽责上
中国水利报社党委书记 涂曙明

  严以用权是反映领导干部作风好坏的一个核心问题。能否正确对待权力,能否规范使用权力,是党员领导干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权,严字当头,严字是关键。习近平总书记在谈到严以用权上,提了十个要求,即“敬畏权力,慎用权力,为公用权,依法用权,履责用权,务实用权,刚直用权,阳光用权,廉洁用权,公正用权”,今天,我想结合自身工作和思想实际,重点就强化“三种意识”、用好“三个权力”谈一点认识,和大家一起学习讨论。

  一、强化宗旨意识,为民用权

  权力是权力主体凭借一定的政治强制手段,在有序的结构中的一种支配力和控制力,是职位、职权、责任和服务的内在统一。

  权力是是一种稀缺的资源。在不同的国家、不同政治体制和不同的社会制度下,权力的配置、安排和授予是各不相同的。《中国共产党章程》中讲,党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的干部是人民的公仆。一切权力属于人民。我们在为官用权时一定要经常扪心自问,自己手中的权力是谁给的?应该为谁服务?实际上,为官用权,既是党和人民的信任,更是沉甸甸的重托和责任。

  报社是一个专业的媒体单位,没有机关司局的行政权力,但作为一个独立的事业单位,录用学生,有招录权;提拔干部,有用人权;项目建设、资金使用、收入分配、人员安排等等都涉及权力的使用。另外,作为媒体单位,有舆论监督权,有发稿权、采访权,不是说一点权力没有。有权力不是坏事,关键是用来干什么,为谁去服务。公权私用是权力使用中是最危险的,也是一切腐败行为的开始。手里有了权力就“任性”,就利令智昏最终会栽跟头。中央纪委近期通报的一些违反中央八项规定精神问题的案件,以及发生水利系统的一些案件中,追其根本还是因为没有树立正确的权力观。所以,严以用权首先必须在思想上强化宗旨意识,对权力心存敬畏。必须谨记:党和人民赋予的权力,只能用来为党工作、为人民谋利益,而不能用来谋私利。正确运用手中权力,实实在在地为老百姓谋福祉,必然为群众所称道;而以权谋私、与民争利,必然为群众所不齿。

  对权力的敬畏,说到底就是权力的运用必须体现人民的意志和愿望,以实现人民群众的最大利益为价值导向。我认为强化宗旨意识,对权力心存敬畏,很重要的是要树立两种理念:一是领导就是服务。领导不是高高在上的老爷,它的作用关键在决策,落脚点在服务,为最广大人民群众的根本利益服务。二是权力就是责任。权力与责任密不可分,权力越大责任也就越大。人民群众将权力授予我们,是让我们来为群众、为社会履行职责的,职责履行得好,群众就会继续支持,我们的人生价值也就得到了实现;反之就会辜负群众信任,丧失群众支持。因此党员干部必须把权力与责任统一起来,真正做到权为民用、为民尽责。

  二、强化廉政意识,谨慎用权

  从中纪委通报的一些案件看,凡是廉政纪律的弦松了就必然出事,我们系统的不少领导干部出问题,也再次说明目前党员领导干部的违纪违法问题仍处在多发期、高发期,党风廉政建设在水利行业任重道远。因此作为党员特别是领导干部要牢固树立党纪法纪意识,严守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行刚刚出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持党规党纪严于国法,坚持高标准、严要求。继续强化廉政意识,小心谨慎用好手中的权力,自觉做到权大不忘责任重。作为报社的书记要牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”,认真落实“两个责任”,牢固树立起不抓党风廉政建设就是失职的意识,认真履行党委主体责任和班子成员“一岗双责”,做到主体不虚置、责任不空转。

  在实际工作,做到谨慎用权就是一要认真贯彻民主集中制,严格执行重大事项由集体研究决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权;二要坚持用制度管权、管钱、管人,防范权力滥用;三要扎牢制度笼子,加强具有媒体特点的惩防体系建设,严肃查办案件。四要加强廉政文化建设,使记者编辑增强职业敬畏和纪律红线;五要加强示范表率,充分发挥表率作用,管好自己、管好家属,抓好班子、带好队伍。

  总之,要始终把“立党为公、执政为民”铭刻在心,把权力关进制度的笼子。习惯于在监督下用权,在阳光下用权,自觉接受党内监督、群众监督、社会监督,在接受监督中增强免疫力。李克强总理在今年“两会”上作政府工作报告时说了一句话,“大道至简,有权不可任性。”法制社会中,权力的行使一定是受约束的。

  三、强化担当意识,履职用权

  把严以用权落实到实处,除了要对权力进行约束和规范外,还需要行使好权力,敢于实践,敢于创新,敢于担当,始终以昂扬向上和积极饱满的精神状态,创造经得起实践、职工和历史检验的业绩。

  我们讲敬畏权力、慎用权力,是为了克服权力任性,使领导干部有一种强烈的自律意识。但现在也有一种不好的倾向,就是有的领导干部因为畏惧出错,怕担责任,手握权力却不认真行使权力,占着岗位却不履职尽责,这是庸政、堕政、不作为、懒作为的一种表现。实际上,在一个有序运行的社会当中,权力运行是有其内在逻辑的,既不能“出轨”,也不能“停运”,即法无授权不可为,法定职责必须为。联系自己的思想和工作实际,在这方面还是存在一些不足的,比如:由于自身的知识储备、知识更新不及时不充分,在解决一些新情况新问题显得比较游移,举棋不定,少有开拓。再比如:在外部情况复杂多变、体制机制尚不确定、新旧媒体相互影响融合的背景下,谋划报社未来的发展鲜有完整的考虑等等。不光我个人,有的主任也存在权力的使用不充分、不到位的情况。所以说,权力决不仅仅是一种工具,一种控制力和支配力,更是一种深沉的责任。把严以用权落到实处要做好两个方面:

  第一要敢于担当,做谋事成事的干部。做到这一点,也就是我在党课中讲到的,在五种关键时刻:大是大非、急难险重、复杂矛盾、不正之风以及挫折失败面前,敢于担当,体现出共产党人的实践价值和先进性。在日常工作中能够把好舆论导向、文字编辑、工作情况这“三关”,以实际行动推动报社各项工作任务的完成。

  第二要求真务实,做履职尽责的典范。报社自1988年底成立以来,在27年的发展历程中,从无到有,从小到大,发展到今天拥有多种传媒手段的媒体集群,成为行业内名副其实的新闻宣传主渠道、主阵地、主窗口,靠得就是求真务实,扎实苦干。同样,在水利改革发展的新形势下,继续推动报社事业的发展,继续完成好水利宣传报道的重任,依然要靠求真务实的精神。我们要在报社党员中特别是党员领导干部中形成一种鼓励实干、崇尚实干,鄙视浮夸、鄙视不实的价值导向和用人导向。要牢固树立进取意识、责任意识,不搞形式主义,不做表面文章,不断突破发展中的瓶颈和障碍,不断克服管理中的难题与挑战,把水利新闻宣传工作做得更好。

责任编辑:陈帅


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