第7届世界水资源论坛部长宣言

  各国部长和代表团代表参加了于2015年4月13日在大韩民国庆州举办的以“水——人类的未来”为主题的第7届世界水资源论坛。

  重申了“享有水和卫生设施的人权(A/RES/64/292)”,“享有安全饮用水和卫生设施的人权(A/RES/68/157)”, “‘生命之水’国际行动十年(2005~2015)(A/RES/58/217)”, “国际水合作年,2013(A/RES/65/154)”等联合国大会决议,以及“享有安全的饮用水和卫生设施的人权 (A/HRC/27/7)”等联合国人权理事会决议;

  重申了联合国可持续发展会议(“里约+20”峰会 )的成果文件《我们憧憬的未来》中做出的全球可持续发展的承诺;

  认识到当前全世界所面临的水资源相关的主要挑战,以及以可持续的方式解决这些问题的必要性;

  对联合国大会开放工作组提出的水资源可持续利用目标表示欢迎;

  认识到历届世界水资源论坛和布达佩斯水资源峰会对解决水资源问题而达成的决议作出了非常重要的贡献,并重申了2012年在法国马赛举行的,以“治水兴水,时不我待”为主题的第6届世界水资源论坛上通过的《部长宣言》;

  进一步认识到可持续的水资源管理是所有利害关系人的集体责任;

  承认水资源对所有国家,特别是包括最不发达国家在内的发展中国家的可持续发展是至关重要的;

  强调作为水资源安全挑战因素的有效解决方案,推动包括整个流域在内的各层面的良好治理,尤其是水资源计划的树立、公共参与、健全的基础设施和自然系统管理体制的必要性;

  进一步认识到在解决水问题上,从历届世界水资源论坛所认同的“解决方案”向“履行”迈进的必要性;

  酌情考虑已提交给各国部长的“大邱?庆北提议”,对不同主题、地区和科技方面的进展所作出的贡献和努力表示欢迎。

  表明了将本宣言达成的决议付诸于国家政策、计划和行动上,并在全球范围内共同努力加强水资源领域合作的政治决心,具体内容如下: 

  1. 我们重申了水资源是可持续发展的核心,支持将该领域的独立目标和细分目标纳入“2015年后发展议题 (Post-2015 Development Agenda)”。 我们关注到,水资源综合管理(IWRM)及其与粮食、能源之间的均衡关系,是有效应对粮食及能源需求增加以及可持续发展的重要条件。 

  2. 我们重申了对于享有清洁饮用水和卫生设施的权利,以及保证逐渐实现水和卫生设施享有权的承诺。 

  3. 我们强调水资源是应对气候变化的主要议题。在这一方面,保证在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的第21届缔约方会议(COP21)上,将为全面考虑水问题,并为取得积极的成果而共同努力。 

  4. 我们承认,跨境水资源的流域国在水资源的合作问题上发挥着主导性的作用。而且承认,基于互惠共赢的解决方案的跨境水资源合作对各流域国的跨境水资源的可持续开发和有效管理,以及对各国的和平与稳定有积极的贡献。我们决定将进一步推动上届和本届世界水资源论坛中在水资源跨境合作方面达成一致的承诺和提议。我们承认联合国在增进全球性的水资源领域的合作上发挥核心作用。从这点而言,水资源领域的国际合约和决议中的多项原则是十分有效的。 

  5. 我们关注第三届联合国世界减轻灾害风险大会 (WCDRR) 的结果,意识到从国家、地区和国际等多层面预防水资源灾害,加强灾后恢复和应急准备能力的必要性。为应对水资源领域不断增大的灾害风险和不确定性,有必要开发出系统而有效的应对机制。我们强调水资源综合管理(IWRM)应建立在基于流域层面的切实有效的国土管理的基础上,这对可持续的水资源规划和管理非常关键,具体包括:基于健全的自然系统管理体系和恰当的水资源基础设施之上的, 对水资源灾害的预防、恢复和应急准备能力的强化。 

  6. 我们强调发达国家、发展中国家、国际援助机构、金融机构和相关国际组织及其他利害关系人之间有必要加强国际合作和伙伴关系的重要性。并强调在解决水资源问题上,政府应与民间加强合作,如全球绿色增长研究所(GGGI)、绿色气候基金(GCF)、地球环境金融(GEF)等包括气候领域的相关机构。 

  7. 我们强调从“解决方案”走向“履行”的过程中科学技术的核心作用,例如将创新实用的技术反映到政策上,制定科学、技术、政策和案例衔接起来的切实有效的行动计划。我们承认以科技为有力支撑,并以合理的制度机制为基础,制定公共政策和限制的必要性。我们尤其强调将信息通信技术(ICT)运用于智能化的水资源管理和规划的重要性。呼吁各国,特别是为发展中国家加强知识共享,推动科学知识和创新技术的开发与传播,促进融资、投资、教育、培训、能力建设,同时开发和推广具体的商业模式以推动水资源领域的利害关系人之间的合作。就此而言,我们欢迎水资源论坛中新增的科学技术议程,并同意扩大参与,增进成果。 

  我们支持第7届世界水资源论坛的成果,期待作为“2015年后开发议题”中水资源领域目标的履行和监督方针之依据的“执行路线图”及其相关的监督体系的确立。对第7届世界水资源论坛的成果《为城市和地区可持续发展的大邱庆北水行动纲领》和地区政府之间的网络,以及为支持国会议员之间联系网而建立“水资源立法平台”表示欢迎。 

  我们对韩国政府和国民、大邱广域市、庆尚北道,以及世界水资源委员会对第7届世界水资源论坛部长级会议的筹备和支持表示感谢,并敦促大韩民国政府将本宣言提交联合国各会员国及其他相关机构。