□本报记者 张佳鑫 王玉泉 范智
通讯员 吴晓珺
暴雨接连，洪水凶猛。6月23日以来，安徽大地出现明显强降雨过程。降雨范围广，强度大，主要集中在合肥以北及江淮之间的东部地区。
滁河联圩含山段发生塌方，和县滁河善厚横河大堤出现滑坡……截至6月29日20时，滁河流域共发生险情77处。滁河襄河口闸上水位一度涨至14.39米，超保证水位0.89米，超过历史最高水位0.16米。
面对持续强降雨和来势凶猛的洪水，安徽全省上下戮力齐心，通过科学调度水利工程、加大下泄力度、全力加强防守、妥善转移群众、迅速展开抢险，有效应对此次滁河超历史洪水。截至7月2日，滁河干流水位总体逐步回落，众多险情得以及时排除。
科学研判
指挥体系展现“最强大脑”
从上到下，各级防汛指挥部门立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，统筹协调，精心组织，落实责任，强化措施，有效应对。
6月28日，李克强总理针对当前防汛抗洪工作作出重要批示，要求加强防范，做好应对工作。国家防总将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，国家防总、长江防总及时派出工作组赴安徽指导防汛抗洪救灾。
6月28日上午，安徽省委书记王学军、代省长李锦斌到省防指研判防汛形势，部署防汛抗洪工作。安徽省防指每天组织多部门开展会商，就预警预报、工程调度、山洪灾害防御、应急值班职守等作出多项部署。
加强滁河、淮河堤防巡查工作，加强中小河流、中小水库防守，加快排涝……一项项部署措施，保障了抢险救灾工作的有序开展。
各地市积极响应，党政领导靠前指挥。阜阳市及有关县启动防汛Ⅲ级应急响应，市委、市政府主要领导到阜南县检查指导防汛排涝；滁州市委、市政府主要负责人研究部署防汛工作，在各自防汛责任包干县（市、区）一线指导；安庆市派出工作组进行检查指导，枞阳县启动防汛Ⅲ级应急响应……
准确的水雨情信息为科学研判提供有力支撑。分布在安徽全省的116个水文站、112个报汛站、759个水位站、1089个雨量站、134个发布预警站等基础设施，及时上报雨情、水情及汛情等相关信息，在此次滁河流域防汛抗洪中大显身手。在安徽省防汛抗旱指挥中心，大屏幕实时显示着全省的水文遥测信息。超过警戒水位的河段呈现红色，并不断闪烁。
驷马山引江工程管理处24小时监视水文遥测设施运行。紧急建立驷马山管理处、马鞍山市县防指与滁州市县防指之间的滁河防汛信息共享平台，使驷马山工程三座泄洪闸雨水情工情险情、沿河各水文测报站信息、水文分析预报成果等互通共享。
安徽省民政厅启动安徽省救灾预警响应；省气象局启动3小时预报模式，对天气和降雨情况进行滚动预报；省国土厅及时发出地质灾害预警信息；省水文局启动Ⅲ级响应，加强水情监测和数值模拟预报，及时发布滁河洪水黄色预警……多部门有力配合，及时预警，为防汛准备、科学研判和应急转移等抢得宝贵时间。
联合调度
“水上长城”扛起抗洪重担
防灾减灾工程体系在这次滁河防洪中发挥着关键作用。
兴修水库，加固堤防，疏浚整治河道，开辟蓄滞洪区，兴建水闸……2008年滁河流域发生特大洪水以来，经过多年建设、累计投资21.933亿元的滁河流域防灾减灾工程体系发挥巨大效益。
安徽省防指强化调度，最大限度地发挥水利工程防洪减灾作用；及时提请长江防总协调江苏省开启滁河干流三汊湾闸，加大马汊河、朱家山等分洪道泄量，以降低滁河干流水位；调度黄栗树水库拦洪错峰，以遏制滁河干流水位上涨过快的势头……
6月28日5时，襄河口闸上水位达14.25米，且水位继续上涨，部分大圩口出现漫溢、滑坡、塌方等险情。经报请长江防总同意，安徽省防指决定于6月28日5时30分启用滁河荒草二圩、荒草三圩蓄洪，以削减滁河干流洪峰。10时55分和12时30分，行洪口先后两次爆破，滔滔洪水喷涌而出，蓄滞洪水约6000万立方米，降低滁河襄河口闸闸上峰时水位达0.8米，减少超保时间8小时。
经过扩建，驷马山引江工程在汛期的下泄流量大幅度增加，工程完成后，分洪道下泄入江能力可以翻一番，达到1000立方米每秒。“此次滁河洪水超历史最高水位，压力巨大，扩建工程虽没完工，但提前投入使用。滁河干流总共1200立方米每秒的下泄流量，三分之二都是通过分洪道入江的。”驷马山引江工程管理处主任余兵说。
工程调度不是某一个设施单打独斗，而是全面统筹、联合调度，发挥出最大的综合效应。
安徽省防指科学决策，兼顾上下游，采取晋集闸控制流量等调度措施，对削减襄河口闸洪峰水位起到积极作用。截至6月30日22时，襄河口闸闸上流量290立方米每秒，水位平稳回落。“闸门全开时下泄最大流量可以达到780立方米每秒。虽然上游洪水压力依然很大，但目前站内闸门只是部分打开，下泄流量约200立方米每秒，否则下游的襄河口闸将无法承受。”驷马山引江工程管理处副主任何效平说。
6月29日，安徽省防指发出通知，要求继续调控黄栗树、沙河集两大水库泄洪，暂停襄河口闸上所有泵站向滁河干流排涝，通过综合措施减轻滁河中下游堤防防守压力。
戮力同心
英勇军民紧急关头“亮剑”
6月30日中午12时许，和县善厚镇村民严德英在查险中发现横河大堤一处背水坡有浑浊的水往外冒。14时左右，当地主要防汛负责人率队迅速赶到现场，组织抢险。经武警官兵、民兵等全力抢修，18时30分左右，塌方成功处置。
这6小时的“大堤保卫战”只是滁河流域抢险救灾的一个缩影。截至6月30日，滁河已超保证水位57小时，随着高水位浸泡时间的增长，滁河大堤险情不断增加，沿滁各地广大干群24小时不间断巡堤查险，防微杜渐，尽早发现险情，尽快有力处置。目前已动员民工、军队等抢险人员1.7万人，严防死守滁河堤防。
如果说水利工程是应对洪灾的硬设施，民众众志成城的抢险则彰显救灾“软实力”。
记者在襄河口闸看到，滁河水已经退到节制闸交通桥桥面下，闸门上网格处分布着少许水草、芦苇。27日上午11时，在预计水位即将超汛限水位后，襄河口闸管理所通知休息人员全部返回投入防汛。全体职工24小时轮流值守，清除大量阻水障碍物，保证节制闸安全有效泄洪。当日23时，食堂、招待所、办公楼一楼等地告急，路灯也因水位过高被迫关闭，管理区漆黑一片。“大家不顾连续抢险的疲劳，又迅速投入到公共财产抢救中，有的推着板车蹚水运砖块，有的从家里抱来棉被堵漏，有的紧急抢搬办公用品，场面紧张又感人。”已在襄河口闸坐镇指挥4天的驷马山引江工程管理处副主任谷永生说。
暴雨和洪灾也造成了严重的涝灾。安徽各地积极应对，全力抢排，具备条件的地区打开自排涵闸自排，并开启排涝泵站抽排。安徽省开动固定和流动排涝泵站装机达到40.7万千瓦，通过紧张排涝，截至6月29日，已解救受涝农田398.2万亩，排出积水11.3亿立方米。
广大民众在灾害面前“舍小家，为大家”，不仅团结一致、参与抢险，也能顾全大局、勇于奉献。全椒县迅速开展人员和大宗财产转移工作，紧急转移荒草二圩、荒草三圩蓄洪区和沿滁河圩区低洼地带群众1500人。在人口密度相对更大的城区，转移工作也迅速展开，南谯区紧急转移城市低洼区群众900人。
6月30日15时12分，淮河2015年第1号洪水洪峰顺利通过王家坝水文站。目前滁河干流洪水正缓慢回落，全线仍超警戒水位，预计7月5日前后退至警戒水位以下。
在当前防汛关键时期，安徽省水利、气象等部门将继续做好防汛抗洪工作，强化预警预报，加强防洪工程调度和水毁水利工程修复，突出抓好台风暴雨、山洪泥石流、中小河流、中小水库、地质灾害等薄弱环节，确保防洪安全，努力夺取2015年防汛抗旱工作的全面胜利。
来源：中国水利报 2015年7月3日
