加强河湖管理，建设水生态文明——纪念第22届“世界水日”和第27届“中国水周”活动宣传主题今天向全国发出强音：立即行动起来，维护河湖健康生命，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，凝聚起更多力量建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，水之于生态，犹如血之于人体。河湖是水资源的载体，是水生态文明建设的核心内容。我国是一个河湖众多的国家，长期以来，有些地区在开发利用河湖功能时，却忽视了对河湖的保护，一些地方排入河湖的污染总量已经远远超过其自净能力，填河造地、围河造地等侵占河湖现象致使大量水面丧失，对河湖资源过度利用导致河湖干涸、断流，非法侵占河湖水域岸线、非法进行河湖采砂等现象也屡禁不止。经济的高速发展让河湖承受着巨大的压力，也由此带来了严重的水生态问题。

　　河湖现状迫切需要人们重新调整人与水、与河湖、与自然的关系。2011年中央1号文件和中央水利工作会议，将水生态保护摆在经济社会发展全局中更加重要的位置。党的十八大更是将生态文明建设提到新的战略高度，首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局。在党的十八届三中全会上，生态文明建设成为重要的改革议题之一，从战略到具体方法都做了详细阐述。

　　生态文明是党中央给全国人民描绘出的至高的追求境界，是荫及中华民族子孙后代的美好家园蓝图。但她的实现需要全国上下齐心协力，且需要付出长期的艰苦努力。加强河湖管理与保护，维护河湖的健康生命，实现人水和谐，促进科学发展，不仅是新时期水利工作的重要任务，也是全社会的共同责任。各级政府及水利部门要深刻领会中央的精神，增强责任感、紧迫感，切实采取行动，综合治理河湖，改善和修复水生态环境，满足经济社会发展需要。

　　要牢固树立水生态文明的理念，把党中央高屋建瓴的战略认知熔铸为日常工作生活的一言一行。水生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动都纳入到人与自然和谐相处的体系中。只要人人都自觉树立水生态文明理念，人人都自觉参与水生态文明建设，人人都自觉维护水生态文明成效，水生态文明之树就能在中华大地上根深叶茂，就能让华夏民族一代代持续分享下去。

　　要依法规范河湖及水资源的开发利用行为，把党中央的决策部署落到实处。法规制度约束是推进水生态文明建设的重要保障，要把落实最严格水资源管理制度作为水生态文明建设的核心，健全“三条红线”指标体系，并使之成为刚性约束。要健全规划体系和约束机制，加强河湖空间用途管制。要通过完善河湖管理与保护的法规体系，理顺河湖管理与保护的体制机制，强化河湖管理与保护的执法，维护河湖的健康生命。

　　要加大河湖及水资源保护力度，把党中央的决策部署转化为各地水生态文明建设的生动实践。水生态文明重在建设。要实施河湖水系连通工程，增强资源环境承载能力；开展水生态治理和修复，促进江河湖泊休养生息；要深化水利体制机制改革，构建水生态文明建设的长效机制。通过水生态文明建设，再现昔日秀美山川，恢复河流往日生机。

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。历史和现实告诉我们：尊重自然，对河湖及水资源保护得好，就能够实现可持续利用；反之，就会威胁到经济社会的可持续发展，甚至人类自身的生存安全。只有统一认识，凝心聚力，全国上下对河湖管理和水生态文明建设更加重视，推行人与自然和谐相处的决心更加坚决，中国经济发展方式转型的步伐就会更加坚实，水生态文明的蓝图就能够一步步变为现实。这也是时代交付给我们的光荣使命。

    来源：中国水利报 2014年3月22日