全国政协委员、浙江省林业厅副厅长 吴鸿

重视立法修正加强环境污染的惩罚力度

　　□本站记者 李旸 刘艳飞

　　针对我国环境污染立法的现状，全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿在今年的政协提案中建议，重视立法修正加强环境污染的惩罚力度。

　　随着近年全国大范围的雾霾天气、频发的水污染事件，以及PM2.5的警示，吴鸿认为，社会公众对环境污染已经由担忧转向恐惧，中国环境污染或已达到峰值。而目前有关环境法律法规中却存在，法定自由刑较低，罚金刑可操作性低、威慑性不强，环境犯罪相关条款适用率较低等问题。

　　吴鸿在提案中指出，政府应该重视的是，不能以环境为代价换取经济发展，应重视经济的转型以换取环境的改善，避免继续走在先污染后治理的道路上，当中国经济发展在“污染”与“治理”之间讨论不休时，中国环境现状已经触及底线。为此，必须重视立法修正加强环境污染的惩罚力度。

　　他就如何修正和加强环境污染的惩罚力度提出三点建议：一是在调整定罪方面，增设环境犯罪危险犯，对于重大的环境污染案件，以危害公共安全罪追究相关人责任。二是在调整量刑方面，提高自由刑起点，增设资格刑，调整罚金刑幅度。三是建立环境侵权民事惩罚性赔偿制度，建立环境侵权中的惩罚性赔偿制度，综合考虑被告因其行为获得的财产、惩罚性赔偿与补偿性赔偿之间的比率、被告的财产状况等，确定赔偿数额。

    来源：中国水利网站 2014年3月13日