全国政协人口资源环境委员会副主任，国务院南水北调办原党组书记、主任 张基尧

饮用水安全是保障人民生命安全的基础

　　□本站记者 李旸 刘艳飞

　　3月7日下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。全国政协人口资源环境委员会副主任，国务院南水北调工程建设委员会办公室原党组书记、主任张基尧，代表全国政协人口资源环境委员会发言。他强调，保护饮用水源，就是保障生命安全。

　　在分析饮用水水源污染的原因时，张基尧说，一些地方政府 “说得多做得少”；城镇污水处理厂及管网配套滞后，不少中水又返回水源地造成二次污染；居民生活生产及养殖等面源污染量多面广，严重威胁水源水质安全；水污染防治法律规定不完善；政策配套不到位。

　　张基尧指出，饮用水安全是保障人民生命安全的基础。目前，我国饮用水安全与人民群众的健康要求还有很大差距。他建议重点推进五项工作：一是建立健全水功能区限制排污的法律及制度，严格控制排污总量，坚守排污底线，落实减排举措；二是加强污水处理、垃圾处理和中水利用；三是要加大农村面源污染的治理；四是制定饮水安全法或修改水污染防治法，提高保护标准，加大对污染事故和事故责任人的处罚；五是建立健全监测网络和群众监督、社会监督制度，畅通水污染举报渠道，奖励实情举报人员，充分发挥群众监督和社会监督的作用。

　　在饮水安全长效机制建设上，张基尧提出八点建议：一是广泛开展水环境保护宣传，增强全民饮水安全意识和忧患意识；二是落实各级地方政府的责任，把水资源保护作为政绩考核的一个主要指标，加大其考核的权重并严格责任追究；三是进一步完善和拓展水源地及上游生态补偿机制；四是实行城乡统筹，实施流域水资源统一管理；五是改进农业耕作方式，有效控制化肥农药的使用，大力推广配方施肥；六是改变重治理轻保护的做法，实施保护治理并重、保护优先政策，加大对环保和水源地保护的投入；七是优化城镇及工业布局，在城镇化建设资源配置中突出水资源的重要性；八是开展地下水全国普查，制定地下水控采和防止污染的规划，落实地下水分区保护的责任。地下水一旦污染治理十分困难，我们要本着对子孙后代负责的精神保护好地下水。

    来源：中国水利网站　2014年3月8日