□本站记者  吴卿凤

　　“作为中国第一大河流，长江水资源对全国经济的持续发展起到至关重要的支撑作用。加强对长江水生态环境保护，是推进水生态文明、建设美丽中国的重要保障。”作为水资源管理专家学者，全国政协委员、江苏省水利厅副厅长陆桂华见到记者，话题自然而然就谈到他的提案上来。

　　近年来，陆桂华一直致力于对长江下游水资源的保护和管理方面的研究。这次，他把厚厚一叠调研资料带到了两会上。陆桂华告诉记者：“无论是从水质，还是河势岸线的稳定性，加强长江水资源保护刻不容缓。”

　　“我这里有这么几组数据。”陆桂华继续迅速翻开其中一页，用荧光笔标注的重点赫然醒目。“据水文部门监测，长江南京龙潭段Ⅱ类水比例从2006年的39.8%下降至2012年的1.9%，超过Ⅲ类水的比例已经接近10%，甚至水质优良的中泓都出现了总磷超标现象，这是以前从来没有发生过的；有监测资料显示，与2003年相比，2012年长江大通站输沙量下降了80%以上；下游河道一些重要节点的守护强度不足，崩岸险情仍很严重……”圈圈点点中还有许多调研得来的大量基础资料。

　　“这些存在问题必须引起各级政府和有关部门的高度重视，采取强有力措施进行保护和治理。否则将对流域下游地区发展和生活造成极大危险。”说到这里，陆桂华的语速显然快了许多。

　　最后，他建议从四个方面进一步加强对长江水资源的保护与管理：一是国家尽快启动长江保护的立法工作。从国家层面强化长江水资源保护和水污染防治工作力度，通过制定专门的法律法规，科学规范长江治理、开发与保护的各方面关系，保障长江治理与开发有序进行。二是进一步优化长江沿线生产力布局。按照保障长江水生态可持续发展的要求，进一步规范长江上中下游的生产力布局，形成严格保护上游、适度开发中游、合理开发下游的产业布局，禁止在长江建设高污染、难降解的建设项目，并加大中央财政的转移支付，保障上中下游利益，确保长江水资源的可持续利用。三是强化控源载污，实施污染物排放总量控制制度。建立跨省行政区水质交接制度。以水功能区为单元核定的水域纳污能力，建立河流水域允许纳污总量与陆域污染源排放总量削减的倒逼机制。四是加强河势变化研究，及时处置河道塌岸隐患。随着气候变化和三峡水库的运行，长江下游河道发生了较大变化，应跟踪监测水文情势和河道地形，强化河势演变规律研究。加大投入力度，及时加固干流和整治入江支流，确保长江健康。

    来源：中国水利网站 2014年3月7日